江苏东海经济开发区

• 【投资江阴市】2018年江阴市政府工作报告

  2018年1月18日在江阴市第十七届人民代表大会第二次会议上市长蔡叶明各位代表：现在，我代表江阴市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是全面落实省、市党代会决策部署的开局之年和本届政府依法履职的第一年。面对复杂多变的宏观经济形势，在中共江阴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“两聚一高”发展要求，深入实施六大发展战略，全力推进“强富美高”新江阴建设，较好地完成了市十七届人大一次会议确定的各项任务。 一、综合实力稳步提升。江阴实现全国县域经济发展“十五连冠”，预计全年地区生产总值增长7.2%，完成一般公共预算收入235.2亿元、增长2.3%。工业经济稳中向好。江阴位列中国工业百强县（市）第一位，全年规模以上工业产值增长15.1%。9家企业入围中国企业500强，12家企业入围中国民营企业500强，16家企业入围中国制造业企业500强，海澜集团成为无锡首家营业收入超千亿元企业。实施企业智能化改造，新增省示范智能车间6家、优秀示范车间1家、省级以上“两化融合”示范试点企业8家。着力提升新材料、新能源、电子信息等新兴产业龙头企业带动效应，新兴产业产值增速提高10个百分点。“江阴板块”持续扩容，新增上市企业5家、累计达47家，上市企业总量位居全国同类县市第一。现代服务业质量提升。预计服务业增加值占地区生产总值比重提升0.7个百分点，4家企业入围中国服务业企业500强。江阴港货物吞吐量增长22.3%，长江港口综合物流园区成为千亿级园区。组织购车节、建材家装节等活动，预计全年社会消费品零售总额增长11%。举办纪念徐霞客诞辰430周年暨第十二届中国徐霞客国际旅游节系列活动，海澜马文化景区入选全国体育旅游十佳精品景区，预计全市旅游总收入超260亿元。高效农业规模壮大。预计完成农业总产值80.8亿元，农业适度规模经营比例达87%。新增高标准农田1000亩、高效设施农业5500亩，建成15个农业推广应用示范基地。完成“三资投农”10亿元，华西稻米产业基地、2.6万亩省级“菜篮子”工程等重点项目稳步推进。新增农民专业合作社30家、省级农业龙头企业2家。 二、转型升级步伐加快。有效投入不断加大。完成全社会固定资产投资1153.03亿元，其中工业投资562.9亿元、增长14%。着力优化投入结构，高新技术产业投资增速比工业投资增速高6.2个百分点。深入实施“千企技改”行动，技改投资占工业投资比重达75.9%。扎实开展招商引资，预计新批外资项目47个，完成到位注册外资9.5亿美元。全市75个重点产业项目完成投资159.1亿元，兴澄特钢深加工及研发一期、中芯长电3D集成芯片一期等重点项目相继建成投产，梦东方、海基新能源等项目推进顺利。创新能力不断增强。全社会研发投入占地区生产总值比重达3%。实施重点产学研合作项目60项，新认定省高新技术企业93家、省民营科技企业133家、省高新技术产品238只，新增院士工作站6家、省工程技术研究中心6家。高新区跻身苏南国家自主创新示范区核心区、获批国家集成电路封测高新技术产业化基地，临港经济开发区通过国家火炬智慧能源特色产业基地复审。万人有效发明专利拥有量达19.45件。新增省名牌6只、中国驰名商标1件，阳光集团成为全省首家荣获中国质量奖企业，法尔胜集团获评江苏省省长质量奖，兴澄特钢获得中国质量奖提名奖。引进高层次人才500人、诺贝尔奖得主1人，新增国家“千人计划”人才3人、省“双创”人才4人。开发开放不断深入。多措并举稳定外贸增长，预计完成进出口208.7亿美元、增长4.4%，其中出口122.2亿美元、增长2%。着力提升外贸发展质效，获批省重点培养和发展的国际知名品牌31个、省国际知名品牌领军企业7家。电子口岸二期工程全面建成，进、出口货物通关时间分别比上年减少48%和74%。江阴综合保税区通过省级预验收。预计新批境外投资项目35个，完成中方协议投资额7.2亿美元，继续在全省同类县市中保持领先。 三、各项改革全力推进。行政管理体制改革实现重大突破。按照省委省政府集成改革试点工作要求，在全市复制推广徐霞客镇改革试点经验，编制市县同权需求清单，赋予镇街县级经济社会管理权限859项、开发区直接审批事项163项，调整市级行政权力686项，市级和镇街、园区新型权责体系基本形成。重组成立市城市综合管理局，组建市级综合管理服务指挥中心和大数据中心，整合建立市级七支专业执法队伍。组建市行政审批局，建成投运新政务服务中心，初步实现审批服务“2440”目标。创新镇街、园区组织架构和治理模式，建成综合管理服务指挥、政务服务、综合执法三大平台，规范整合各类管理网格，实现全市域、全要素网格化治理。“江阴市全面推行镇域行政管理体制综合改革”入选省依法行政示范项目。重点领域体制改革积极稳妥推进。实施政事分开、事企分开、管办分离，组建调整城市建设、公用事业、交通运输、循环产业等国资公司，基本完成国有企业公司制改革。积极开展工业企业资源利用绩效评价，引导企业加快转型升级。推进区域环评“三线一单”改革，探索实施与污染物排放总量挂钩财政政策，绿色发展水平得到提升。健全信用信息体系，完善严重失信行为联动惩戒机制。加快推动土地确权登记，规范完善农村产权交易制度，稳步开展农村集体产权制度改革试点。供销合作社综合改革有序推开。供给侧结构性改革取得明显成效。实施化解钢铁等过剩产能专项整治，关停“三高两低”企业63家。积极推进拆迁安置货币化，实施住房公积金异地个人住房贷款，商品住宅库存去化周期缩短至13个月。加强政府性债务管控，建立健全债务风险预警机制。扩大信贷风险补偿资金池保证金规模，积极发挥市镇两级互助资金平台作用，着力缓解中小企业融资困难。大力开展金融专项整治，银行业不良贷款率下降0.54个百分点，全年未发生区域性金融风险。认真落实减税降费各项优惠政策，兑现产业强市发展资金9.2亿元，为企业降本减负逾40亿元。 四、城乡建设全面进步。规划设计持续优化。完成海绵城市专项规划、北大街等历史文化街区保护规划、环城森林公园总体规划。开展运河公园、南门风貌区、北门岛艺术区等设计，优化滨江公园、应天河公园设计。启动轨道交通枢纽站规划设计，全市域轨道交通线网专项规划顺利推进。实施长山大道、东外环路、暨南大道等快速化规划研究，数字江阴地理空间框架暨天地图建成投用。城市建设有序推进。南沿江铁路江阴段前期准备工作基本完成，盐泰锡常宜铁路前期准备工作稳步推进。芙蓉大道快速化改造、紫金路一期等工程加快建设，环城西路、塘前路二期改造等工程顺利完工，锡澄运河滨江路桥、镇澄路桥建成通车。推进应天河公园三期建设，鲥鱼港公园二期基本建成。启动绿道一期大桥公园步道建设，永安绿苑段完成景观改造。黄田港、韭菜港渡口搬迁前期工作和新沟河延伸拓浚工程基本完成。西横河防洪排涝、西门雨污水泵站改造等67个防汛应急工程按时投用。建成公交外滩首末站、新华站停车场，新建公交电子站牌170个、公共自行车租用网点150个。新增天然气管网180公里、天然气用户3.1万户。完成拆迁131万平方米，建成安置房64万平方米。城市管理加速升级。扎实开展小区管理、背街小巷、市政设施等“十大专项提升行动”，顺利创成全国文明城市。海澜集团、海事局获评全国文明单位，璜土镇璜土村获评全国文明村、全国改善农村人居环境示范村。停车、广告等社会化管理日趋规范，沿街门店、建筑工地等市容秩序明显好转，省城市环境综合整治“931”行动基本完成。实施拆违专项整治，14个老小区、10个改善型城中村完成改造。长泾镇、月城镇等农村住房翻建试点有序推进。新桥镇获评全国特色小镇，顾山镇红豆村获评中国美丽休闲乡村。 五、生态环境不断优化。资源利用效率提升。实施煤炭总量控制，减少煤炭消耗总量40余万吨，全年万元地区生产总值能耗预计下降4.3%。关停化工企业47家，淘汰燃煤锅炉63台，改造燃煤工业窑炉7座，热网整合工程青月支线建成投运。实施重点节能改造项目34个，创建省、市级节水型载体14个。推进生活垃圾分类减量，有机垃圾处理实现全覆盖。盘活存量土地6675亩，完成低效用地再开发2671亩。综合治理扎实开展。严格落实中央环保督察问题整改，查处各类环境违法行为965起。完成5家热电企业10台锅炉超低排放改造，实施169个挥发性有机物治理工程，城区空气质量优良率达66.9%。扎实推进“六水共建”，全面深化“河长制”，启动中小河流治理重点县综合整治及水系连通三期工程，开展100条河道综合整治。全力推进印染等行业专项整治，整合污水处理厂6家、提标改造10家。关闭畜禽养殖场1700余家，农业废弃物综合利用率达98%以上。生态建设得到加强。扎实推进光大电厂三期扩能、秦望山工业废弃物综合利用项目一期工程建设，完成花山生活垃圾填埋场大修工程。加快建设绮山应急备用水源地，小湾水厂30万吨/日深度处理改造项目正式投用，长江窑港口水源地取水口迁建工程建成通水。完成城区73个片区污水主次管网改造，实施423个村庄生活污水治理，新建排水达标区30个，建成污水主管网20公里。新增绿化面积5000余亩，全市建成区绿化覆盖率达43%，人均公园绿地面积达15.96平方米。 六、民生福祉持续改善。社会保障日益完善。全力推动就业创业，提供就业岗位5.7万个，解决本地劳动力就业4.7万人。深入实施全民参保计划，“城保扩面”新增4.3万人，企业退休人员养老金、居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金、城乡低保、城乡居民基本医疗保险人均筹资标准持续提升。村级医疗互助资金补助近8万人次。新增住房公积金缴存职工4.57万人。完善多元化养老机制，每千名老人拥有养老床位42.5张。启动实施“阳光扶贫”，实现市镇村三级社会救助“综合型、一门式、便捷化”。实施农村集体“三资”专项治理，落实经济薄弱村专项补助资金3000万元。预计全年城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.2%。江阴实现中国全面小康十大示范县市“十连冠”。社会事业加快发展。扎实推进省教育现代化示范区建设，南京理工大学江阴校区项目成功签约，新澄江中心小学、新第一初中建成投用，敔山湾幼儿园新建、江阴二中改扩建等项目有序推进。开展紧密型医联体试点，启动医保支付方式改革。市医疗中心建成投运，市中医院完成异地选址规划。组织开展各类文化惠民活动3000场，获评省“书香城市”建设示范市。加快建设全民健身综合馆，成功举办江阴市第七届全民运动会，获评“全国象棋之乡”。社会治理成效明显。认真组织“七五”普法教育，建立健全社会调解机制，加强维稳保障，各类矛盾纠纷有效调处化解。扎实开展交通秩序等专项整治，建成投运城区交通事故处理综合服务中心。加强社会治安综合治理，坚决有效打击犯罪，公众安全感调查满意度和法治建设满意度在全省名列前茅。开展食品药品等专项执法检查，获评首批江苏省食品安全示范市。深入排查整治安全隐患，扎实推进沿江危化品应急救援基地建设，全市安全生产形势保持平稳。一年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“连心富民、联企强市”大走访等活动，充分利用“12345”民生热线、市长信箱等平台，切实解决了一批民生热点问题。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议218件、政协委员提案319件，一次办理满意和基本满意率分别达97.2%和99.3%。严格规范性文件合法性审查，规范重大行政决策程序，全面实施法律顾问制度，江阴获评省政府法制创新奖。认真贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处一批违法违纪案件。地方志、档案、接待、外事、审计、统计、物价、人武、民防、民族、宗教、机关事务等工作取得新进展，对台、侨务、妇女、儿童、青少年、红十字、残联、双拥、对口支援等各项事业实现新进步。各位代表，这些成绩的取得，是在中共江阴市委的正确领导下，全市人民凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向驻澄人民解放军、武警官兵和公安干警，向驻澄单位，向所有参与、关心和支持江阴建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战：经济下行压力依然较大，部分企业生产经营比较困难，科技创新能力还不够强，提升经济发展质量和效益任重道远。集成改革推进还不平衡，改革的动力活力尚未得到充分释放，改革的成效与上级要求和群众期待还有差距。资源节约与环境保护任务艰巨，大气、水体、固废、土壤等方面存在的突出环境问题需要下大力气解决。基础设施建设、城市综合管理等领域还存在不少短板，富民增收、社会事业等方面还有不少薄弱环节。政府部门的服务意识、效能意识、责任意识还需要进一步增强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2018年主要工作今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议部署安排，认真贯彻市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以高质量发展为导向，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化县级集成改革为动力，紧紧围绕“两聚一高”，全面实施“六大战略”，着力推动质量、效率、动力三大变革，全面做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，确保经济平稳健康发展，确保人民生活持续改善，确保社会大局和谐稳定，推动高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江阴建设取得更大成果，积极进行基本现代化建设新探索，继续当好全省全国县域发展排头兵。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长5%左右，其中工业投入增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；进出口增长5%左右，其中出口增长5%左右；城乡居民收入与经济增长同步；节能减排和大气、水环境质量完成无锡下达的目标任务。做好全年各项工作，必须深入学习、认真领会、准确把握党的十九大提出的重要思想、重要论断、重大战略部署、重大政策举措，紧密联系江阴发展实际，切实把“高质量发展”贯穿政府工作全过程，以永不满足、永不懈怠的精神，以务实奋进、接续奋斗的作风，全面增强发展的创新性、探索性、引领性，奋力开辟新时代高质量发展新境界。要坚定不移推进经济发展高质量，加快建设现代化经济体系。始终以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持质量第 一、效益优先，坚持增体量扩总量、增效益提质量两手齐抓，深入实施产业强市首要战略和创新驱动核心战略，持续深化供给侧结构性改革，大力发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地和创新型经济发展高地。要坚定不移推进改革开放高质量，不断激发区域发展优势和后劲。紧紧抓住集成改革试点契机，扎实推进行政管理、经济体制、生态文明等具有标志性、引领性、支柱性的重点改革，真正以改革的“深刺激”“强刺激”释放活力、激发动能，探索创新更加有效的社会治理方式。主动融入“一带一路”、长江经济带等重大战略，着力构建更高水平开放平台，努力形成更宽领域更多层次更高境界的开放新格局。要坚定不移推进城乡建设高质量，努力打造现代化有特色的美丽宜居城市。坚持精美规划、精心建设、精细管理，主动融入扬子江城市群建设，积极推动以人为核心的新型城镇化，全面推进城乡建设“1310工程”，全力推进乡村振兴战略，全域推进城乡融合发展，让江阴早日展现现代化有特色美丽宜居城市的现实模样。要坚定不移推进生态环境高质量，着力提升生态宜居品质。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，全面优化产业结构、能源结构、生态治理结构，全面加强美丽城市、美丽乡村、美丽社区、美丽园区建设，深入实施“263”专项行动，扎实开展大气、水体、固废、土壤等治理工作，让广大人民群众享受更多的生态红利、绿色福利。要坚定不移推进人民生活高质量，更好满足人民日益增长的美好生活需要。牢固确立以人民为中心的发展思想，坚持全民共享、全面共享、共建共享，统筹推进富民、教育、文化、医疗、养老、住房等公共服务体系建设，推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。围绕上述目标和任务，今年重点做好七个方面的工作： 一、坚持以新发展理念为指导推进产业强市建设突出产业升级。加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，实现规模以上工业产值增长8%以上，确保服务业增加值占比提高0.5个百分点，完成“三资”投农10亿元。扎实推进冶金、纺织、机械制造等传统制造业向智能化绿色化服务化高端化品牌化发展，切实提升产业竞争力。着力推动航空航天、装备制造、纺织服装等产业军民融合发展，加快建设省级军民融合产业示范区。培育壮大新材料、新能源、集成电路、生物医药等新兴产业集群，确保新兴产业产值占规模以上工业产值比重提升0.5个百分点。扎实推进专业市场、重点物流园区建设，确保阿尔法、联合物流、丽天石化码头3个万吨级泊位对外开放。加快阳光生态旅游区、海澜飞马水城等重点旅游项目建设，推进省级徐霞客休闲旅游度假区建设，力争全年旅游总收入达270亿元。大力发展研发设计、检验检测等生产性服务业，培育文化、旅游、医疗健康等新型消费，新兴服务业占服务业比重提升1个百分点。积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快发展多种形式农业适度规模经营，推进省级循环农业试点县、华西现代农业产业示范区等重点项目建设，新建高标准农田1000亩。培育优势企业。突出实体经济这一着力点，集聚政策、要素资源，支持企业做大做强，力争中信特钢集团跨入千亿级企业行列。鼓励本土企业开展协作配套，推动企业通过兼并重组、控股参股等加快发展。大力运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术，引导企业加快工业化和信息化深度融合，年内打造“两化融合”重点示范试点项目20个，新增无锡市级以上智能车间7家。扶持发展“专精特新”中小企业，培育壮大一批拥有自主知识产权、自主品牌的科技成长型企业，积极打造行业“隐形冠军”和“科技小巨人”。加强上市挂牌后备企业培育，年内新增境内外上市企业35家，新增新三板挂牌企业6家，实现上市挂牌企业再融资150亿元。鼓励和引导制造业企业创新生产组织形式、运营管理方式和商业运作模式，促进企业向“制造+服务”“产品+服务”转变，努力培育一批服务型制造示范企业。大力扶持海澜之家、大众医药等本土连锁企业做大做强，年内规上服务业营业收入增长10%。扩大有效投入。坚持把项目建设作为稳定经济增长、推动经济转型的重要抓手，力争引进一批超亿美元或超10亿元项目，努力在超50亿元、超100亿元重特大项目上取得新突破，确保完成到位注册外资9.5亿美元以上。发挥金属新材料、电子信息等领域产业优势，大力推进以企引企、产业链招商。深入实施“千企技改”工程，年内实施重点技改项目100个，其中亿元以上项目50个。打破制约民间投资的各类瓶颈，推动上市募投项目建设，民间投资增长8%。着力培育新的经济增长点，推动大明国际金属材料、神宇通信同轴电缆、新浩阳风电轴承等一批超10亿元项目开工，加快中芯长电3D集成芯片二期、中向旭曜土壤调理剂、梦东方文化创意产业园等重点项目建设。强化服务保障。加强煤电油气运等要素资源的组织协调，组织中小企业参加各类展销会、合作洽谈及协作配套会，帮助企业化解生产经营困难。加大金融服务实体经济力度，年内新增各类信贷投放300亿元，其中信贷资金池投放30亿元。全面开展第四次全国经济普查工作。探索实施存量土地高效利用奖励政策，推动企业发展方式由重“量”向重“质”转变。组建由政府引导、社会资本参与的中小企业转贷资金平台，坚决打击恶意逃废债务行为，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。着力营造良好的法治环境、市场环境、社会环境，充分保护和激发企业家精神，加快培育一批新生代企业家，夯实产业强市建设的坚实基础。 二、坚持以科技创新为核心培育发展新动能加强企业自主创新。坚持企业创新主体地位，支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新，按新口径统计高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达36%。大力培育各类创新主体，积极打造一批占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业，新认定省高新技术企业、省民营科技企业各100家以上。推动规模以上高新技术企业专利、研发机构、产学研合作“三个全覆盖”，新增省级以上企业技术中心5家、无锡市级企业技术中心15家。积极创建全国质量强市示范城市，新增中国驰名商标1件、省名牌5只，参与制订国际国内标准8项。推动产业技术创新。加快建设苏南国家自主创新示范区核心区，积极构建产业技术创新体系，新建产业技术研究院2家、产业技术创新联盟2家、省级以上研发机构15家，全社会研发投入占地区生产总值比重保持在3%以上。加快集成电路、生物医药、石墨烯等领域前瞻性产业技术创新突破，全年完成产学研合作项目60个，通过省级新技术新产品鉴定20只以上。优化产业技术研究院等创新平台体制机制，不断提高项目研发组织程度和技术创新效率。推动科技人才、知识产权等创新要素向产业集群集聚，努力打造创新型产业高地。加快高端人才引育。深入实施“暨阳英才”计划，年内引进培育国家“千人计划”人才、省“双创”人才、无锡“太湖人才计划”人才30人，力争全市人才总量达到36.5万人，其中高层次人才1.31万人。推进科技人才平台建设，新增“外国专家（海外工程师）工作室”5家、江阴市级院士工作站5家、博士后工作站5家。完善政策激励机制，搭建全方位人才服务体系。弘扬劳模精神、工匠精神，推进产教融合，加快培养一支适应江阴产业转型升级需求的技能人才队伍，年内培养高技能人才3000人。优化创新发展环境。认真落实省科技创新“40条”和市科技创新“20条”等政策，鼓励企业加大研发投入。加快打造创业孵化服务体系，不断提升科技成果产业化成功率，年内新建众创空间和星创天地5家。建立健全技术转移和产业服务体系，建设市技术转移转化服务平台。扩大科技贷款风险补偿资金池覆盖面和受益面，力争科技风险补偿贷款突破5亿元。推进上市公司知识产权保护联盟建设，强化知识产权创造、保护和运用，力争万人有效发明专利拥有量超20件。 三、坚持以改革开放为突破激发内生发展活力深化各项综合改革。稳步推进全面深化改革各项工作，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。深化行政管理体制改革，承接好部分设区市经济社会管理权限，适时整合相同相近、交叉重叠的部门职能。深化经济发达镇改革试点，完善镇街、园区运行体制机制。推进“互联网+政务服务”，深化“不见面”审批改革，继续推动行政许可权向市行政审批局、开发区行政审批局和镇街政务服务中心集中，持续提升审批服务“2440”改革成效。深化“智慧城市”综合管理服务平台和治理“一张网”建设，加强市镇村三级网格化管理。健全综合执法体制机制，加强执法队伍建设，切实提高执法效能。全面加强事中事后监管，推进监管制度体系建设。推进财政体制改革，全面实施财政资金分配、使用和评价绩效管理。继续优化国资布局，构建国有资本投资运营平台，确保国有资产保值增值。实施工业企业资源利用绩效评价机制，推动资源要素向优质企业倾斜。深化电子口岸管理体制改革，打造江阴智慧口岸综合管理平台。实施外贸综合生态环境改革，扶持发展跨境电商、服务贸易等外贸新型业态。深化徐霞客镇镇级集成改革，加快周庄镇国家新型城镇化试点镇建设。探索实施区域重点水污染物排放总量减量替代，全面落实与污染物排放总量挂钩财政政策，着力推进排污证许可改革和区域环评改革。完善社会救助部门联动机制，打造精准有力的社会救助体系。加快养老机构公建民营改革，促进医养融合发展。深化紧密型医联体试点，推进医疗服务价格和医保支付方式改革。进一步完善农村产权交易市场体系，基本完成村级集体经济股份制改革。健全社会诚信评价体系，进一步完善信用承诺、失信惩戒制度。深化供给侧结构性改革，综合运用法治、金融、价格杠杆等多种手段，扎实做好“三去一降一补”各项工作，着力提升供给体系质量。鼓励和引导优势企业参与推动“僵尸企业”处置，不断优化资源配置、提升发展质量。进一步清理规范行政事业性收费，降低生产要素成本，减轻企业负担。侯卫东官场笔记提升对外开放水平。主动融入国家对外开放和区域发展战略，全面对接锡澄一体化、扬子江城市群建设，积极抢抓长江经济带建设、长三角一体化发展重大机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓宽发展新空间。着力优化外贸稳增长政策措施，重点扶持纺织、化纤、光伏、造船等重点出口行业和企业，积极开拓“一带一路”等新兴市场。大力培育外贸新业态新模式，力争年内培育省级跨境电商产业示范园和外贸综合服务平台各1个、公共海外仓试点企业12家，积极创建全国出口商品质量安全示范城市。鼓励企业通过跨国并购、联合投资等方式“走出去”，完成中方协议投资额7.2亿美元。加快江阴电子口岸二期项目推广应用，确保江阴综合保税区封关运作。增强园区发展能级。加快资源承接、产业集聚、机制创新和功能提升，着力增加开放园区贡献份额。充分发挥高新区产业、科技、政策等优势，深入推进苏南国家自主创新示范区核心区建设，加快打造特钢及金属新材料、微电子集成电路、现代中药与生物医药、机械智能制造等产业集群，着力建设全市高质量发展引领区、高新产业集聚区、创新驱动示范区；发挥青阳园区产业发展拓展区的联动效应，加快推进智慧物流产业园、轨道机车零部件等产业项目，不断提升高端智能装备产业发展质效。加快释放临港开发区行政体制改革活力，以千亿级产业集群和特色园区为引领，发挥综合保税区与港口叠加优势，加快引进和建设一批龙头型、基地型项目，全力建设区域分拨配送中心、外贸商品展示交易集散中心、跨境电商中心、金融贸易创新中心，加快打造竞争力一流的国际化开放园区。完善靖江园区联动开发协调机制，大力培育船舶及配件、高精钢构等特色产业集群，加快建设千亿级临江产业集聚区。推动镇街工业集中区加强功能配套、加速产业集聚、加快转型升级，促进镇街经济高质量发展。 四、坚持以城乡一体为引领加快建设美丽宜居城市优化城乡空间布局。加强重点区域城市设计，控制城市轮廓、视线廊道和景观节点，着力构建依山、沿河、临江等富有地域文化魅力的城市风貌和格局。加强轨道交通枢纽站、锡澄运河两侧等重点区域规划研究，优化环城森林公园总体规划。统筹设计南门风貌区、北大街历史文化街区等街区风貌、建筑形态，打造一批精品工程。优化全市域轨道交通线网专项规划，深化江阴过江通道、新澄杨路、滨江路等快速化规划研究，提升快速路网体系完整性、通畅性。整合规划地理信息数据，推广地理空间信息数据应用，推动城市智慧化发展。加强基础设施建设。加快建设“1310工程”重点项目，推动南沿江铁路江阴段正式开工，积极争取盐泰锡常宜铁路尽早启动建设，推进轨道交通枢纽站和市域轨道规划建设前期工作，做好锡澄城际轨道S1线规划方案对接及相关前期工作。开工建设省道S229江阴段等重点道路，实施长山大道快速化改造、新华路、范钱路等路网工程，确保芙蓉大道快速化改造主线完工。加快跨锡澄运河桥梁建设，推进紫金路、皮弄路、春申路、云顾路大中修等工程建设，改造君巫路、司马街等街巷老路，打通临江路、毗陵路西延伸段等“断头路”。完成黄田港、韭菜港渡口搬迁。启动锡澄运河公园五星桥段、绮山森林公园、黄田港公园、蟠龙山公园建设，建成开放韭菜港公园、应天河公园东段。完成江阴绿道一期大桥公园步道建设。全面启动锡澄运河扩大北排工程，完成58项防汛应急工程建设。新建公交候车亭30个、公交电子站牌80个、公共自行车租用网点100个，投放公共自行车2500辆。加大腾地拆迁力度，年内完成拆迁131.8万平方米，开工新建安置房31万平方米，安置房分房21万平方米。提高城市管理水平。巩固提升全国文明城市建设成果，持续开展小区环境、沿街门店、城郊结合部等重点区域专项整治，实现市容环境秩序管理的常态长效。推进智能化交通组织和停车管理，主城区新增停车泊位900个，实现滨江路城区段过境货车禁行，有效缓解交通拥堵和停车难等问题。推进城区城中村、老小区改造，支持既有多层住宅加装电梯，改善群众居住环境。深入推进“厕所革命”，新建和改扩建公厕240个。年内铺设天然气管网130公里，新增天然气居民用户3万户。强化物业属地责任机制，提升物业管理服务水平。持续开展违法建设整治，确保“新违建零增长，老违建负增长”。提升镇村宜居质量。大力促进乡村振兴发展，积极开展镇村布局规划修编，加强农村道路等基础设施建设，继续实施农村供水管网和一户一表改造工程，切实改善生产生活条件。不断健全城乡融合发展体制机制，加快新桥产业集聚、徐霞客生态旅游、长泾古镇保护等示范镇建设，积极培育发展璜土葡萄、月城中医、青阳观音文旅、祝塘石墨烯等特色小镇。突出补短补软，落实村庄环境长效管理机制，加快建设红豆、山泉、阳庄等一批特色田园乡村、康居村庄、美丽村庄。积极稳妥推进农村住房翻建，改造提升规划发展保留村庄。 五、坚持以绿色发展为导向持续改善生态环境强化节能减排。坚持控增量与减存量并举，着力从源头上为生态环境减负。推动第二轮热电企业整合，加快华能江阴燃机热电联产工程项目和江阴热电煤改气项目建设，大力淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，完成无锡下达的减煤任务。加强用能总量管理，实施30个重点节能改造项目，全年节能7万吨标煤。加大落后产能淘汰力度，关停化工生产企业34家。大力推进土地存量盘活利用，实施低效产业用地再开发，严肃查处违法违规用地行为，不断提升节地水平和产出效益。加强水功能区管理，创建国家节水型社会建设达标县，提高水资源利用效率。推进综合治理。围绕中央、省环保督查反馈意见，举一反三抓好问题整改，着力解决一批群众反映强烈的突出环境问题。扎实推进大气污染防治，加强工业、建筑、交通等领域PM2.5和臭氧污染综合治理，开展煤堆场扬尘污染整治，推进化工等重点行业有机废气治理，全市空气质量优良率完成无锡下达任务。加快实施“六水共建”，进一步深化“河长制”管理，重点推进国考、省考断面达标整治，实施城区黑臭水体综合整治一期工程，推进无锡下达的15条河道整治达标工作，完成全市域50%的黑臭河道整治任务，持续提高地表水Ⅲ类以上水质比例。建成中小河流治理重点县综合整治及水系连通三期工程。加强长江大保护，开展沿江工业污染防治，打造江阴长江生态安全带。建成投运绮山应急备用水源地，完成肖山水源地达标建设。持续推进畜禽养殖整治，规模养殖治理率达到80%。加强生态保护。建成投运光大电厂三期扩能工程、秦望山工业废弃物综合利用一期项目，加快生活垃圾分类试点扩面，不断提高垃圾综合利用和规范化处置水平。新建集镇区污水主管网20公里、排水达标区20个，全面完成城镇污水处理厂提标改造。实施城区生活污水截流系统改造提升，对350个以上村庄进行生活污水治理。加强森林资源保护，新增绿化造林1000亩，确保建成区绿化覆盖率达到43.19%。推进土壤污染治理与修复试点，做好地质灾害防治和矿山宕口整治。扎实开展第二次全国污染源普查，调整和完善生态补偿政策，构建新型环境治理体系。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，依法严厉查处和打击环境违法犯罪行为。 六、坚持以人民幸福为根本着力保障和改善民生完善民生保障。坚持就业优先战略，推进创业就业平台建设，全年提供就业岗位5.8万个，扶持自主创业2200人。深入实施全民参保计划，新增城保参保人员3万人。居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金标准分别提高到每人每月320元、820元，城乡居民基本医疗保险筹资标准提高到人均1000元。完善廉租房、公租房保障机制，加快第四期经济适用房分配。新增住房公积金缴存职工3.5万人。扎实开展“阳光扶贫”工作，稳步推广村级、职工医疗互助制度，有效保障困难群众基本生活。深化薄弱村结对帮扶，力争全市50个薄弱村村均稳定收入达脱贫标准。提升公共服务。大力发展教育事业，推进南京理工大学江阴校区规划设计，加快江阴外国语学校、立新中学、毗陵路小学、职业技术学院等新建和改扩建工程，确保春申幼儿园、敔山湾幼儿园主体完工。推动优质教育资源均衡配置，支持和规范民办教育发展。深化“健康江阴”建设，加快市中医院、市妇幼保健院建设前期工作，完善分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务，实施“智慧卫生”健康管理，不断提升医疗卫生服务能力。着力推动文化供需有效对接，全年开展各类文化惠民活动3000场以上。挖掘和保护本土历史文化资源，开展纪念刘氏兄弟系列活动，推进黄山炮台旧址修缮等工程建设。积极备战江苏省第十九届运动会，深入推进全民健身特色品牌活动，全民健身综合馆建成投用。加强“残疾人之家”建设，完善应急救援体系。健全多层次养老服务体系，确保每千名老人拥有养老床位43张。创新社会治理。推动综治法治平台融合共享，落实社会稳定风险评估全覆盖机制，加强社会矛盾常态化排查，妥善解决各类社会矛盾。加快完善社会治安防控体系，加大对电信网络诈骗、非法民间金融活动等新型犯罪、经济犯罪打击力度，努力建设更高水平的平安江阴。做好“七五”普法中期检查验收，提高全社会法治素养。进一步加强农村“三资”管理，有序推进党务、村务、财务户户通试点，不断健全村级事务公开制度。强化食品药品安全管理，坚决保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，强化安全隐患排查整治，加大安全生产执法力度，坚决遏制重特大安全事故。 七、坚持以人民满意为目标打造服务型政府推进依法行政。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府法律顾问工作制度，开展重大行政决策规范化管理试点，完善重大行政决策体系和合法性审查机制，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。试行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，严格规范执法行为。畅通民意诉求渠道，加强行政复议应诉能力建设，提高政府信息和政务公开水平，保障群众的知情权、参与权、监督权。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案，着力提高政府工作水平。坚持从严治政。把提高执行力、落实力作为政府工作的重中之重，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，打造干事创业、争先创优的良好形象。大力整治“不作为”“慢作为”“乱作为”等现象，提高政府行政效能。严格落实政府性债务限额管理制度，优化债务结构，努力将负债率控制在合理水平。加强财政预决算执行刚性约束，全面实施绩效管理，压减一般性支出，切实把有限的财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，让敢于担当、奋发作为成为江阴干部的鲜明特质。强化廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，做到把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行省、市委《具体办法》，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加大对重点部门、重点岗位、重点项目的行政监察和审计监督，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持靠前服务，坚守原则底线，积极构建“亲”“清”新型政商关系。认真听取群众意见，积极回应群众诉求、社会关切、舆论关注，坚决纠正损害群众利益的行为。坚持用制度管权、管事、管人，强化政府内部权力制约，努力营造风清、气正、劲足的干事氛围。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共江阴市委的坚强领导下，坚定信心、埋头实干、锐意进取，为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、奋力开辟新时代高质量发展新境界而不懈奋斗！附录《政府工作报告》名词解释两化融合：推动企业加强信息化和工业化的高层次深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。千人计划：全称为国家海外高层次人才引进计划。2008年12月，中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，重点围绕国家发展战略目标，在中央、国家有关部门、地方分层次、有计划引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家、科技创新创业领军人才和青年人才。双创：全称为江苏省高层次创业创新人才引进计划。省委、省政府印发《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发〔2006〕29号），重点围绕我省优先发展的重点产业，引进500名左右的高层次创业创新人才和若干人才团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列，打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。集成改革试点：省委、省政府根据中央全面深化改革的决策部署，以系统化、集成化为方向，在江阴全面推进全省唯一的县级集成改革试点。包括行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制、加强基层党的建设七大领域改革。通过改革举措系统集成，打通层级壁垒、部门壁垒，同步撬动其他各项改革，带动面上改革形成突破，为全省全面深化改革探索路径、积累经验、作出示范。根据省委、省政府批复的《江阴市县级集成改革试点总体方案》，凡在全省其他市、县（市、区）开展的省级改革试点，江阴均可先行先试。审批服务“2440”目标：企业注册登记2个工作日内、不动产登记4个工作日内、工业建设项目施工许可40个工作日内完成。三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。“931”行动：省政府部署全省各地在2016年至2017年，开展城市环境“九整治、三规范、一提升”专项行动。“九整治”是指整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、易淹易涝片区、背街小巷、城市河道环境、建设工地、集贸市场，“三规范”是指规范占道经营、车辆停放、户外广告设置，“一提升”是指提升城市长效管理水平。六水共建：市委、市政府的一项重大民生工程，包括水规划建设、水生态建设、水资源建设、水景观建设、水安全建设、水文化建设。阳光扶贫：确保扶贫项目、资金在阳光下公开透明运行。1310工程：“十三五”期间江阴市要实施的十大工程，主要包括：滨江亲水、靓山亲山、江阴绿道、文化提升、交通畅通、城际轨道、环境整治、五网升级、城市管理和民生实事等十大工程。“263”专项行动：即“两减六治三提升”专项行动，“两减”即减少煤炭消费总量和减少落后化工产能，“六治”即重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患，“三提升”即提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。“不见面”审批改革：省全面推行的一项“放管服”改革重要举措，各地各部门对纳入“不见面审批（服务）”事项清单的事项，除法律法规规定和暂不具备条件网上办理事项外，按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的方式开展审批。智慧卫生：通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。

  2025-07-16

• 【投资宝应县】2018年宝应县人民政府工作报告

  2018年1月16日在宝应县第十六届人民代表大会第二次会议上代县长佘俊臣各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，是我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，奋力推进“四个宝应”建设，夺取经济社会发展新胜利的一年。一年来，我们在中共宝应县委正确领导下，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府工作的良好开局。预计全年实现地区生产总值570亿元，增长8%；一般公共预算收入27.6亿元，同口径增长10%；城乡居民人均可支配收入分别为29124元和18306元，分别增长8.5%和8.6%。产业发展迈出新步伐。工业经济稳定向好。规模企业、重点企业增长面分别达61.1%和73.3%，完成开票销售646.7亿元，增长12.2%，工业用电量增长7.8%。新能源产业发展取得重大进展，获批国家级光伏发电应用领跑基地，本期装机规模500兆瓦；新获核准5个风力发电项目，装机容量居全省前列。创成中国汽车零部件制造基地、全国优秀羽绒产业集群。宝胜集团等龙头企业继续发挥骨干支撑作用，骏升科技开票销售突破20亿元，新增10亿元企业1家、5亿元企业4家、亿元企业16家，净增规模企业22家。新增制造业贷款23.5亿元，增幅全市第一。完成建筑业施工产值492亿元，增长7%，安宜建设获得施工总承包特级资质。现代农业稳步发展。粮食生产实现稳产增收。新增设施农（渔）业2.1万亩，发展稻（藕）田套养4.3万亩。实施农业规模项目23个。创成全国渔业健康养殖示范县、“中国好粮油”行动计划示范县，射阳湖荷藕产业园获批全国绿色食品一二三产业融合发展示范园。新增农业龙头企业省级2家、市级7家。新创省农业特色小镇1家。创成市级粮食生产全程机械化示范镇4个。犁耕深翻16万亩。新增粮食仓容3万吨。创成“三品一标”42个，宝应大米、宝应湖大闸蟹荣获国家地理标志商标。新认定登记家庭农场182个，创成省级示范家庭农场5个。新增“农田托管”面积6.3万亩。培育新型职业农民6300人。高效设施农业保险覆盖率达51.4%。完成第三次全国农业普查。服务业增势良好。实现服务业增加值246.5亿元，占比提高1个百分点。全社会消费品零售总额165.7亿元，增长10.2%。新增服务业重点企业44家、纳税过千万元企业4家。中众合农产品物流园、金源商业综合体等重大项目开工建设，新增品牌汽车4S店2家。创成省级农村电子商务示范镇1个，获批省级电子商务示范园、示范企业各1个。金融机构年末存贷款余额分别为536亿元和328亿元，分别增长10%和11%。各类金融机构在宝纳税1.5亿元。编制完成全域旅游规划及射阳湖旅游特色小镇规划，创成省星级乡村旅游示范区2个，旅游收入增长19%。宽带网络实现提速降费。保险、邮政、盐务等服务业持续发展。发展动能得到新增强。开发开放加速拓展。全社会固定资产投资增长15.3%，工业固定资产投资占比达65%。超额完成市“四新”工业重大项目任务，新开工亿元项目13个。新上500万元以上技改项目40个，完成设备抵扣税2.8亿元，增长76.4%，增幅全市第一。实际到账外资6028万美元，外贸自营出口8.43亿美元，外经营业额2400万美元。“两创示范”工作深入推进，净增私营企业1560家、个体工商户4100户。新建标准化厂房5万平方米，新认定省众创空间1个。开发区与黄塍镇实行“区镇合一”管理体制。强化项目用地预审会审，重点工业集中区内涵提升、特色发展迈出新步伐。再次创成省国土资源节约集约模范县。重点改革扎实推进。贯彻落实供给侧结构性改革各项措施，实施“地条钢”清查整治，拾屯煤矿政策性停产关闭，旭东煤矿托管经营。深化“放管服”改革，“3550”改革扎实起步，推行不见面审批，不动产登记实现“一窗受理、集成服务”，80%以上审批事项实现“网上办”。“双随机”抽查有序推进。公共资源交易平台、城乡居民医保得到整合。机关事业单位人员养老保险登记有序开展。完成农村土地承包经营权确权登记颁证。加强地方债务管理，置换政府存量债务8.7亿元。成立建筑业产业基金，投放制造业产业基金2.55亿元，设立小微企业创业贷款风险资金池。发行企业债16亿元。向上争取非普惠制资金14亿元。创新驱动成效明显。新增国家高新技术企业9家、省高新技术产品65个、“三站三中心”13家。新一批科技镇长团驻宝任职。新建校企联盟12个，签订产学研合作协议62项。获批省“双创人才”4项、“外专百人”1项、市“绿扬金凤”领军人才10项，引进高层次创新创业人才48人。新增科技综合体5.2万平方米。开发区获批省留学归国人员创业园。新认定省专精特新产品1个。新增中国驰名商标1件、省级名牌产品3个，参与制订国家及行业标准9项，专利授权1260件。晨化股份在创业板上市。宝胜股份荣获全国质量奖鼓励奖。城乡建设呈现新景象。城市功能日趋完善。突出规划龙头作用，控规“一张图”得到较好落实。新城体育公园、县人民医院迁建等重大项目有序推进，南部片区联动开发格局加快成型。宝南路、城中路及白田路南延等骨干道路基本建成，白田中路、老淮江路等路段改造出新。完成宝射河北岸、运河城区段风光带建设，15个公园建成开放，新增城区绿地面积30万平方米。创新搬迁机制，依法组织征收，完成棚户区、城中村等搬迁30万平方米。整治老旧小区15万平方米。实施“三线”入地4.8公里。郭庄农贸市场竣工交付，提档升级公厕5座。城市环境综合整治扎实开展，交通秩序、市容环境得到改善，拆除违法建筑3.1万平方米。房地产市场平稳发展，实现商品房销售72万平方米。住宅小区物业管理机制不断完善。城乡统筹步伐加快。连淮扬镇铁路宝应段建设进度全市领先。省道331改扩建工程加快实施，沙氾公路柳堡段建成通车。改造盐宝线航道驳岸4公里。城南公交首末站建成投用，提档升级农村公路69公里，改造危桥15座。完成农村水利土方382万方，配套各类建筑物1433座。新建高标准农田18万亩。镇村公共设施和服务功能持续完善，建设农民安置区7个，新建集镇道路40多公里，清理河道70多公里，建成100亩以上生态林地6个。曹甸镇获批国家园林城镇。创成省“美丽乡村”“康居乡村”各2个。获评省耕地保护激励单位。生态环保不断加强。扎实开展“263”专项行动，主动对接江淮生态大走廊建设，累计实施年度工程86个。关闭“三证”不全砖瓦生产企业25家，关停化工企业6家、禁养区养殖场204家，湖区签约退养1.2万亩，拆除运河沿线各类码头、堆场、经营单位155个，同步开展饮用水源地一级保护区及运河西堤生态修复。交通干线沿线及沿湖村庄环境综合整治取得阶段性成效。铺设城镇污水管网25公里，氾水、曹甸污水处理厂建成投运。生活垃圾焚烧发电项目开工建设。新增生活垃圾分类收集设施250座。农药包装物回收处理35.5万件。新建节能建筑55.6万平方米，新增燃气用户8930户。成片造林6650亩，栽植苗木118万株，建成绿化整体推进村22个。秸秆综合利用率达95%。煤炭消费总量同比下降30%。万元地区生产总值综合能耗下降3.8%。完成化学需氧量、二氧化硫等减排任务。实施土地综合整治项目109个，争取资金投入4.3亿元。民生保障取得新成效。保障水平持续提高。新增城镇就业人数9000人，转移农村劳动力2000人。落实全民参保登记计划，新增各类参保3.7万人。筹建保障性住房200套，发放廉租补贴98户。归集住房公积金4.96亿元，贷款支取公积金6.94亿元。社会救助及优抚优待标准稳步提高，实现城乡低保一体化。县镇村三级慈善工作网络全覆盖。县残疾人综合服务中心建成投用，新建镇级残疾人之家8个。建档立卡低收入农户精准扶贫工作扎实推进，所有村集体经营性收入均达40万元，化解村级债务6500万元。社会事业协调发展。开发区国际学校、安宜实验学校二期工程启动建设。创成省优质幼儿园2所、省义务教育现代化学校8所，普通高考成绩位居全市前列，成功承办省“教海探航”活动。县疾控中心及4个农村区域性医疗卫生中心投入使用。医联体加快建设，家庭医生签约服务全面推开。新一轮县镇村文体阵地建设积极推进，新建基层综合文化服务中心80个、村级大舞台28个、城市书房1家。文体惠民工程有效实施，成功举办首届文化艺术节及重点文体活动近30场次。“中国乱针绣之乡”创建通过评审。社会主义核心价值观培育践行成果丰硕，“宝应好人”等道德模范典型不断涌现，文明城市创建通过省市测评。社会信用体系建设加快完善。社会治理进一步加强。大走访大排查大整治深入开展，加强和改进信访维稳工作，常态化开展普法宣传教育，年度群众安全感和政法队伍满意率全市第 一、全省领先。安全生产形势总体平稳。建成镇级综治中心10家。完成人民调解服务标准化省级试点任务。实施12345平台一体化建设，受理群众咨询投诉1.5万件。创成全省首批食品安全示范城市。省级双拥模范县创建通过验收。少数民族服务站实现镇区全覆盖。人武人防、外事侨台、机构编制、防震减灾、审计、物价、气象、宗教、档案、地方志、应急管理等工作稳步推进，工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、社科联、老干部、关心下一代等事业取得新成绩。一年来，我们自觉把迎接、宣传、贯彻党的十九大这个主线贯穿于政府工作始终，扎实开展“两学一做”学习教育，不忘初心，勤勉履职，政府自身建设不断加强。主动接受县人大依法监督和县政协民主监督，虚心听取各方意见，办理人大代表建议和政协委员提案470件，满意率达98.9%。建成电子政务外网，政府网站集约化建设顺利推进，政务公开进一步落实。法治政府建设职责不断压紧压实，基层法制机构履职能力建设荣获省政府法制创新奖。认真贯彻落实全面从严治党要求，驰而不息反“四风”，重拳出击抓反腐，政府系统党风廉政建设持续深化。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，也是历届县领导班子打下坚实基础和老领导、老同志关心帮助的结果，更是全县干部群众共同打拼的结果。在此，我谨代表县人民政府向在座的各位人大代表、政协委员，并通过你们向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与宝应发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展面临的挑战和问题：经济发展结构性矛盾较为突出，新旧动能转换、培育新增长点任重道远；基础设施配套仍需完善，城乡建设与管理水平有待进一步提高；基本公共服务供给仍需加强，防范各类风险、创新社会治理的任务依然艰巨，特别是面对人民群众对美好生活的更高期待，还需要我们坚持问题导向，奋力攻坚克难，努力在抓重点、补短板、强弱项上取得积极进展。2018年工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。根据县委十二届四次全体（扩大）会议总体安排，今年全县经济社会发展继续坚持稳中求进总基调，主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长9%以上；全社会固定资产投资增长12%；全社会消费品零售总额增长10%；实际到账外资6000万美元；城乡居民人均可支配收入均增长9%左右。新时代标注新方位，新目标引领新征程。新的一年，政府工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市决策部署，紧扣“两聚一高”和“十件大事”，牢牢把握“产业发展推进年、城市品质提升年、民生改善攻坚年、能力作风优化年”总体要求，团结带领全县人民聚焦高水平小康，推动高质量发展，把“四个宝应”建设不断推向前进。重点抓好六个方面的工作： 一、突出转型升级，调优经济结构聚力发展先进制造业。主动对接“中国制造2025”“互联网+”等行动计划，奋力推动制造业量质并进，全年工业开票销售、入库税收、设备抵扣税均增长10%，规模以上工业增加值增长8.2%。强化组织推进，落实重点任务，高效完成国家级光伏发电应用领跑基地年度工程建设，为争取政策支持、招引集聚项目创造良好条件。推动输变电装备产业加快向基础材料、成套装备等方向延伸，规模企业开票销售突破350亿元。促进机械装备、电子信息、汽车汽配、有机食品等产业放大竞争优势，加快提质扩量。坚持项目为王，实施重大项目6个、亿元项目10个、5000万元项目20个。强化对接申报，争取更多项目列入省市“笼子”，推动滚动建设。加大扶工助企力度，提振实体经济发展信心，引导企业聚焦主业、降低成本、做精做强，新增10亿元企业3家、5亿元企业3家、亿元企业10家、规模企业30家。启动“机器人+”智能制造行动计划，实施500万元技改项目40个、1000万元技改项目10个，其中智能化技改项目占比达50%以上。创成省市示范智能工厂（车间）3家、“机器换人”示范试点企业7家。积极推进建筑产业现代化，增强市场竞争力和抗风险能力，实现建筑业施工产值525亿元，增长7%。加快推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，增加优质绿色农产品供给，新增设施农（渔）业1.5万亩、有机农业3000亩。推进国家“优质粮食工程”建设，稳定粮食生产。实施农业规模项目20个，新增县级以上农业龙头企业10家，农业龙头企业销售增长6.5%。发展农村电商、休闲旅游等新兴业态，提升农产品加工业，加快农村一二三产业融合发展。加快现代渔业园区和特色养殖基地建设。推进农业信息进村入户，实现村级益农信息社全覆盖。启动省级粮食生产全程机械化示范县创建，创成市级粮食生产全程机械化示范镇3个，新增大型农机具600台（套）。强化农产品质量安全监管，新创“三品一标”30个以上，推广农业新品种10个。新增新型职业农民6000人、家庭农场150个，培育县级以上农民专业合作社示范社15家。新增“农田托管”面积5万亩。积极培育现代服务业。优化规划布局，推动提速增效，服务业增加值突破280亿元、占比提高1个百分点。坚持市场主导、集聚发展，争取落实高品质城市商业综合体及品牌服务项目3个以上，新开工重大项目3个、亿元项目6个。培育壮大重点服务业企业，新增纳税过千万元企业4家、过500万元企业6家、重点企业30家，服务业税收增长8%。加快农产品物流园建设，完善专业物流服务，推动物流业规模化、专业化发展。实施软件信息产业园提档升级，鼓励引导科技服务、电子商务、文化创意等企业入园发展。引进各类金融机构入驻，丰富新型金融业态。健全城乡商贸流通体系，积极引进一批名店名品，推动时代国际等传统商贸街区改造提升。加快发展健康养老、家庭服务等生活性服务业。创新旅游发展机制，加快射阳湖荷荡温泉项目建设，办好富有地方特色的乡村旅游活动。 二、深化改革创新，增强发展活力推进创新创业。强化创新驱动发展，突出企业自主创新，新增国家高新技术企业10家、省高新技术产品60个、“三站三中心”10家。发挥科技镇长团作用，密切产学研合作，促进成果转化应用，新建校企联盟10个，签订产学研合作协议60项。加大人才建设力度，引进高层次人才50人以上，获批省市高层次领军人才计划10项以上，加强本土特色人才队伍建设。优化“双创”服务，继续推进小微企业“两创示范”，培育发展创客经济，提升科技综合体运营发展水平，支持自主创业1000人以上，净增私营企业1100家、个体工商户2100户，新增市级以上众创空间2家。加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，培育一批“企二代”“创二代”。新创省级名牌产品2个，参与制订国家及行业标准4项，专利授权1300件，力争“新三板”挂牌2家。持续深化改革。认真落实供给侧结构性改革要求，更好地发挥改革牵引作用。积极探索“放管服”改革新路径，确保“3550”目标任务落到实处。围绕“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”审批服务新模式，促进政务服务线上线下融合。完善“双随机”抽查机制。统一城乡居民医保待遇。推进机关事业单位养老保险制度建设。健全供销合作总社“三会”治理结构。实施事业单位公务用车制度改革。规范党政机关办公用房使用管理。推动财政绩效评价提质扩围，加快投融资平台市场化转型。向上争取非普惠制资金15亿元。加强综合治税平台建设。创新小微金融服务，新增贷款31亿元，发放小微贷款16亿元。妥善处理工业企业补办不动产权属登记。争取发行江淮生态大走廊企业债。加强农村“三资”管理。稳步推进农村土地“三权”分置，流转土地经营权5万亩以上，农村集体产权进场交易实现全覆盖。推进开发开放。提高项目招引组织程度，主动对接长三角、珠三角等发达地区，不断深化专业招商、驻点招商、以企引商，积极承接产业转移，切实提高招商实效。鼓励现有企业与大型国企、上市公司、跨国集团实施战略重组，加快深度合作、“联姻”发展。坚持引独资、抓合资、促增资并举，一二三产齐抓，进一步创新利用外资方式，拓展利用外资渠道。推进外贸优质优价、优进优出，大力发展跨境电商，实现外贸自营出口8.85亿美元。主动融入“一带一路”国家战略，加快“走出去”步伐，实现外经营业额2600万美元。以“一特三提升”为抓手，加快开发区转型发展，推进光伏制造产业园建设，在全省同类园区中实现争先进位。推动城区工业板块协同发展，强化项目共建，提升配套水平，促进产城融合。严格项目预审会审，深入挖掘用地潜力，推进园区集约化、特色化发展。 三、统筹城乡发展，建设美丽家园提升城市品质。启动城市总体规划修编，重点加强专项规划研究，编制完善城区各类规划8个。坚持节点改造、轴线提升、板块推进，加快新城体育公园建设，高标准建设高铁客运枢纽及周边道路，实施宝南湖、宝应大道等重要节点绿化提升工程。优化北部片区功能布局，建设城北公园，实施淮江路北延等路网工程。加快“五老”改造步伐，推进宋泾河整治，新建改造农贸市场2个，提档升级公厕5座，征收搬迁房屋15万平方米。加大城区治堵保畅力度，加强停车设施建设与管理。继续强化市容环卫责任区制度落实，推动学校、医院、农贸市场等周边常态长效治理。实施垃圾分类和治理专项行动，建成生活垃圾焚烧发电项目，启动建筑垃圾资源化利用场和垃圾中转站建设。规范高层建筑二次供水管理。加强住宅小区物业管理监督和考核，提高物业管理服务质量。打造特色镇村。积极实施乡村振兴战略，推动优势产业、特色经济与城镇建设互动并进，提升镇村综合实力，努力打造一批强镇名村。加强重点镇“五个一”、一般镇“三个一”建设，重点实施幼儿园、卫生院、农贸市场等功能性项目，新建、改造提升集镇公园5个，着力解决设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题。推进特色小镇建设，曹甸镇争创省级特色小镇。坚持日常管护与重点治理并举，全力提升村庄环境“五位一体”管护效果，打造岸绿、水清、景美的农村人居环境。完善村居综合服务中心、污水处理、绿化亮化和游园健身等基础设施，力争创成省“美丽乡村”2个、市级以上“特色田园乡村”1-2个。采取政府引导、市场运作等方式，推动资本、技术、人才等要素向乡村流动，不断探索“新乡土时代”农村发展新路径。完善基础配套。支持服务连淮扬镇铁路等重点工程项目建设，省道331改扩建工程全线开工。北延东阳路，实施县道大中修12公里。提档升级农村公路60公里，改造危桥10座。做好盐宝线航道整治工作。完成淮河入江水道整治增补工程，推进金宝渔业村渔民上岸。积极推动里下河洼地治理项目启动建设，实施年度农田水利项目4个，推广节水灌溉5600亩，改善灌溉面积2.3万亩。建设高标准农田4万亩以上。建成110KV泾河变，实施110KV宝应变扩建、曹甸变增容及新能源发电汇集送出等一批电力设施工程。积极推进智慧社会建设，重点深化民生、政务领域智慧应用，实现高速光纤宽带“村村通”。 四、坚持生态优先，推动绿色发展促进资源集约利用。厚植生态文明理念，积极发展循环经济、低碳经济，年内通过清洁生产审核企业4家，监察重点用能单位40家。鼓励绿色出行，新建城市快速充电站3座。推广绿色建筑，新建、改造节能建筑50万平方米。坚守耕地保护、开发强度、生态保护三条红线，节约集约利用土地，盘活闲置及低效用地1000亩。严格环境准入、污染物排放标准，完善有偿使用、生态补偿机制，全面落实差别化环境价格政策，加强资源消耗管控，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物减排完成上级下达指标。强化环境综合治理。深入推进“263”专项行动，落实网格化监管责任，着力打好治气、治水、治土攻坚战。调整扩大高污染燃料禁燃区范围，强化秸秆禁烧和综合利用，开展燃煤工业窑炉改造整治，实施工业挥发性有机物治理项目8个，空气质量优良天数比率达85%。加大化工行业整治力度，关停搬迁化工企业4家。强化运河沿线综合治理，实施重点河道清水活水工程，整治黑臭水体1条。加强畜禽养殖污染治理，进一步提高规模养殖场治理达标率。继续开展农药包装物集中回收统一处理试点。铺设城乡污水配套管网30公里，完成城区污水处理厂三期工程，建成镇污水处理厂2个，新建村级污水处理设施44个，规划建设中港片区污水处理厂。新增生活垃圾分类收集设施500座。推进城乡生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深度对接江淮生态经济区建设，不断优化生态发展空间。全面落实“河长制”“断面长制”，启动省级水功能区达标建设。加强清水廊道、良好湖泊保护，继续推进交通干线沿线及沿湖村庄环境综合治理，湖区持证养殖退出4000亩，启动兰亭荡、广洋湖退圩还湖。实施城区重点部位园艺化改造，新建社区公园、口袋公园15个。深入开展造林绿化，加强绿化管理保护，积极推进生态中心、生态廊道建设，全年植树100万株，新增成片造林5000亩，整体推进村庄绿化20个村。 五、强化民生保障，促进和谐稳定提升富民增收普惠度。推动实现更加充分、更高质量的就业，健全低收入群体增收机制，多渠道增加城乡居民收入。新增城镇就业8000人，转移农村劳动力2000人。新增各类参保2.5万人。加大困难群体生活保障力度，积极开展慈善救助，扩大残疾人康复、就业服务面。推进医养结合试点，创建颐养示范社区2个，新建省标准化居家养老服务中心20个，建成县老年公寓二期工程，关心关爱农村空巢老人、留守儿童。新建经济适用房100套、筹建租赁性住房150套，住房公积金新增扩面4000人。全力打好精准脱贫攻坚战，全面落实“三保五助”扶贫开发各项举措，积极推进光伏扶贫。启动实施村级债务化解三年行动计划，新增无债村70个。提升公共服务均衡度。推动社会主义核心价值观深植宝应，争创全国文明城市提名城市。深入开展市民素质提升工程，深化移风易俗，涵育文明风尚，全面提升社会文明程度。坚持教育优先发展，增加优质教育资源供给，提升教育教学质量，开发区国际学校、安宜实验学校二期工程建成投用，开工建设宝楠国际学校，宝应中学争创省高品质示范高中。加快新城县人民医院建设，建成运西人民医院。稳步推进等级医院创建，放大医联体效应，健全分级诊疗体系，强化基层医技队伍建设，提升卫生计生服务水平。加强历史文脉传承，串联整合文化资源，积极融入大运河文化带建设。健全公共文化服务体系，催生更多文化精品，提升区域文化软实力。统筹谋划新一轮文体设施建设，新增基层综合文化服务中心70个。培育发展各类文体社团，扩大“一人一艺”覆盖面。积极做好省运会足球、柔道项目办赛备战工作，广泛开展全民健身运动。健全社会信用体系，增强全民诚信意识。提升社会治理满意度。创新网格化社会治理机制，打造共建共治共享格局。规范化建设人民调解体系，全面推行矛盾纠纷调解标准化服务。稳步推进“七五”普法，办好法治惠民实事。坚持依法治访，规范信访行为。注重打防结合、管服联动，织密人防、物防、技防三张网，构筑平安高地。强化企业安全生产主体责任，推进全天候、信息化防控体系建设，突出重点领域专项整治，动态消除安全隐患。依法管理民族宗教事务。建成应急广播体系。做好全国第四次经济普查工作。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、社科联等群团组织作用。统筹推进外事侨台、人武人防、防震减灾、邮政通信、物价、档案、气象、盐务、双拥、红十字、地方志、关心下一代等各项事业全面协调发展。 六、顺应人民期待，狠抓自身建设加快建设法治政府。坚持正确政治方向，加强意识形态建设，切实强化“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，以法治推动政府治理体系和治理能力现代化。坚持依法配置权力，对权力清单和责任清单实行动态管理，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督以及监察、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和落实率。深化行政执法体制改革，提高执法能力，完善执法监督。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度，完善重大事项风险评估、法律顾问等制度。深化政务公开，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。着力建设实干政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民的意愿和关切作为政府工作重点和着力点，在经济发展中关注惠民，在城乡建设中考虑利民，在社会治理中体现安民，既尽力而为，又量力而行，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入解放思想，紧紧围绕新时代新理念新要求，善于谋划创新，敢于探索突破，勇于担当负责，在更大范围、更高层次上集聚要素、破解难题、推动发展。大兴调查研究之风，强化系统性思维，倡导研究型工作，建设学习型政府，提升公务员队伍能力素质。坚持求实务实落实，脚踏实地，真抓实干，对确定的目标、部署的任务一抓到底、落地有声。深化机关效能建设，创树一批机关服务品牌。健全完善工作问责机制和容错免责机制，加大奖勤惩庸治散力度，着力营造干事创业的浓厚氛围。持续建设廉洁政府。以永远在路上的恒心和韧劲，推动全面从严治党在政府工作各领域全过程落细落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。加强作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题。扎实推进党风廉政建设，压实“一岗双责”，注重抓早抓小，加强对重要领域、重点工程和关键环节的监督管理，使公职人员心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持从严从俭，厉行节约，强化预算刚性约束，严控一般性支出和政府性债务，建设节约型机关。坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，努力构建新型政商关系，不断优化营商环境，让企业定心、安心、放心发展。深化基层廉洁工程建设，推动正风反腐向基层延伸，以良好政风带动民风，让人民群众切实感受到清风正气。各位代表，幸福都是奋斗出来的，唯有埋头实干，才能成就一番事业；唯有不断拼搏，才能迎来精彩芳华。让我们在中共宝应县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，凝心聚力求发展，砥砺奋进谱新篇，为全面完成今年各项目标任务，进一步开创“四个宝应”建设新局面而努力奋斗！名词注释①“四新”：指新签约、新开工、新竣工、新达产。②“3550”改革：“3”指开办企业3个工作日内完成，“5”指不动产登记5个工作日内完成，“50”指工业建设项目施工许可50个工作日内完成。③“一特三提升”：“一特”指打造特色创新产业集群；“三提升”指提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率。④“三保五助”：“三保”指保基本生活、保危房改造、保基本医疗；“五助”指助贫困劳动力就业、助贫困学生完成学业、助创业意愿实现、助巩固脱贫成果、助薄弱村发展集体经济。宝应县十六届人大二次会议秘书处2018年1月

  2025-07-16

• 【苏州招商】苏州“三项机制”精准施策 筑牢经济社会平稳运行基石

  2020年，苏州在相继出台“苏惠十条”“苏惠外十二条”等援企政策后，进一步推出企业用工服务、交通运输服务与重点项目服务“三项机制”，通过靶向发力破解复工复产难题，为招商引资和经济社会平稳健康运转提供坚实保障。 （一）企业用工服务机制：构建稳岗用工保障网。苏州聚焦企业复工后面临的用工短缺问题，实施多元化保障举措。在稳岗返还政策方面，针对中小微企业制定科学合理的返还条件，重点支持停工期间坚持不裁员、少裁员的企业，通过放宽裁员率标准为企业减负。同时，搭建线上线下一体化招聘平台，整合人力资源市场信息，引导企业与劳动力输出地建立劳务协作关系，开展定向招聘和技能培训，满足企业阶段性用工需求。此外，落实用工补贴政策，对企业吸纳重点群体就业给予支持，推动劳动力资源合理配置。 （二）交通运输服务机制：打通物资人员流通通道。为保障“三必需一重要”企业（保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和涉及重要国计民生的企业）的物流畅通，苏州建立分级分类运输服务体系。设立交通运输指挥服务中心，实行24小时值守制度，及时协调解决运输难题。搭建“苏州市新冠肺炎疫情防控交通运输服务平台”，整合资质合格的运输企业和车辆资源，为企业提供在线信息查询、运力对接等服务。针对人员返岗，开通“点对点”定制运输服务，保障务工人员安全有序返苏，同步落实运输车辆通行保障措施，确保物资运输“零障碍”。 （三）重点项目服务机制：强化项目建设支撑作用。苏州以重点项目为抓手，创新服务模式推动项目落地见效。对在谈项目建立序时进度跟踪机制，安排专人负责项目对接，动态掌握项目进展，协调解决项目洽谈中的困难问题。对已确定的重点项目，推行“一项目一代办”服务，明确代办负责人和联络员，为项目提供从立项到竣工验收的全流程无偿代办服务，简化审批环节，压缩办理时限。同时，加强项目要素保障，统筹土地、资金、能源等资源向重点项目倾斜，确保项目按计划推进，发挥重点项目对经济增长的“压舱石”作用。 通过“三项机制”的协同发力，苏州精准破解了复工复产中的用工、物流、项目推进等关键难题，为企业复工复产营造了良好环境，有力保障了经济社会秩序的快速恢复和稳定运行。

  2025-07-16

• 【江阴市招商】江阴企业集群闪耀中国企业500强榜单

  2020年，在中国企业联合会发布的年度500强榜单中，江阴市以11家本土企业入围的成绩，成为全国县域经济高质量发展的标杆。这一成就不仅体现了江阴市招商引资的显著成效，更凸显了当地产业结构的优化升级。作为制造业重镇，江阴市通过政策引导与市场驱动相结合，培育出一批具有核心竞争力的龙头企业，为区域经济注入强劲动能。 一、江阴企业入围榜单呈现高质量发展特征 2020年中国企业500强榜单入围门槛提升至359.6亿元，较上年提高36.4亿元。江阴市入围的11家企业全部为本土培育企业，其中海澜集团以1232.3亿元营收位列全国第174名，成为无锡地区排名最高的企业。这反映出江阴市企业规模与质量同步提升的发展态势，特别是在纺织服装、金属新材料、装备制造等传统优势领域持续深耕。 二、制造业500强榜单彰显产业转型成效 在同期发布的中国制造业企业500强榜单中，江阴市15家企业上榜，数量继续领跑全国县级市。值得注意的是，入围企业的新兴产业营收占比同比提升3.23个百分点，显示当地企业在智能化改造和绿色制造方面取得实质性进展。例如部分企业通过工业互联网平台实现生产流程数字化，或在新材料领域突破关键技术瓶颈。 三、服务业发展呈现加速追赶态势 江阴市在服务业领域实现突破，10家企业入围服务业500强，较上年新增2家。这表明当地在保持制造业优势的同时，现代物流、供应链管理、工业设计等生产性服务业取得长足进步，初步形成二三产业协同发展的新格局。部分企业通过服务型制造转型，将价值链向研发设计和品牌营销两端延伸。 四、政策体系构建产业发展生态圈 江阴市通过实施产业强市战略，形成"龙头企业+产业集群+创新平台"的发展模式。当地政府重点推进智能化改造、绿色化升级工程，建立覆盖企业全生命周期的政策支持体系。在2020年复杂经济形势下，通过减税降费、技改补贴等组合措施，帮助企业应对挑战，保持产业链供应链稳定。 五、县域经济高质量发展路径启示 江阴市的实践表明，县域经济发展需要坚持实体经济为本、创新驱动为要。当地通过培育具有国际竞争力的企业矩阵，推动产业基础高级化和产业链现代化。未来，随着长三角一体化战略深入实施，江阴市有望在高端装备、节能环保、集成电路等新兴领域培育更多具有行业话语权的领军企业。

  2025-07-16

• 【扬州招商】扬州市领导调研北大科技园深化政企合作推动创新

  2020年，扬州市委组织部副部长、市人社局局长一行带队考察扬州北大科技园，旨在强化招商引资与人才战略融合，促进区域经济高质量发展。蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会主任陪同调研，扬州北大科技园相关负责人全程参与。此次考察通过听取汇报、参观展厅和座谈交流，重点讨论了园区产业规划、科技服务成果及未来合作方向，强调通过政企协作拓宽资源渠道、激发创新活力，为本地企业提供更优发展环境。活动为深化人才与产业协同奠定基础，助力打造高端创新创业平台。 一、考察以加强区域科技创新与人才发展为背景，扬州市近年来持续优化产业结构，聚焦智能制造和数字经济领域，扬州北大科技园作为重要载体在培育高新技术企业、加速成果转化方面发挥关键作用。副部长一行抵达园区后，与迎接的管理团队进行初步交流，了解整体运营状况及应对市场变化的策略。此次调研体现了政府推进“人才兴市”战略的决心，旨在通过实地考察强化政策落地支持园区发展，激发招商引资新动能，如利用北大科技园平台吸引更多创新项目落户。活动聚焦整合资源应对发展瓶颈，包括人才短缺和产业链衔接问题，为后续协作提供依据。 二、在听取园区产业规划汇报和参观展厅过程中，团队深入了解了北大科技园的全国生态化科技服务体系、发展历程以及在扬州本地的运营成效，包括产业布局和招商引资阶段性进展。副部长对园区成果表示高度认可，强调人才作为核心驱动力对产业升级的重要性，并提出通过政府资源搭建平台帮助企业精准对接专业人才资源。展厅参观环节涵盖技术展示和项目案例，突显扬州北大科技园在推动产学研一体化方面的探索。交流着重讨论了如何优化招商引资模式，鼓励引进高技术企业和国际项目，强化本地产业链韧性。 三、座谈会上，副部长一行与参会人员深入探讨招商引资第一季度成果及科技服务创新规划，重点关注智能园区服务中心和技术经纪人活动建设方案。扬州北大科技园团队汇报了引入外资和本土企业合作的关键进展，领导对园区规划给予积极反馈并建议结合区域特色完善政策配套。讨论围绕创办创新创业大赛和人才培训体系展开，副部长指示强化多方协作以挖掘创新潜力，借鉴其他地区成功经验促进跨域合作，如与高校联动加速技术转化。此举旨在解决企业需求痛点，提升服务效率。 四、基于考察成果，副部长作具体工作指导，重申政府部门将持续支持扬州北大科技园发展，共同推动人才服务平台建设、留学人员创业基地完善和创新赛事组织。扬州北大科技园表示以此为契机深化服务内容，通过人才引领产业聚集、产业反哺人才发展，构建开放共享的创新生态。展望中，重点强调打造区域创新创业高地和新兴产业集聚平台，推动实现产业与技术同步升级。此行强化了政企互信合作机制，为扬州市整体经济注入新动力。

  2025-07-16

• 【江苏招商】智能制造盛会推动产业升级 重大项目签约引领智造未来

  2018年世界智能制造大会在南京圆满落幕，这场由江苏省政府与多个国家级机构联合主办的全球性展会，成为推动智能制造领域招商引资与产业升级的重要平台。大会促成18个重大项目现场签约，发布多项权威行业标准，集中展示前沿技术成果，为全球智能制造发展注入新动能。 一、国际级展会搭建合作桥梁 2018年世界智能制造大会吸引了来自10余个国家和地区的近2000家企业参与，菲尼克斯、中国中车等国际龙头企业携尖端技术亮相。展会期间，与会各方围绕智能装备、工业互联网等核心议题展开深度交流，形成跨国界、跨领域的协同创新网络。江苏省通过这一平台，成功将区域制造优势与国际资源对接，加速产业链高端化转型。 二、重大项目签约凸显产业集聚效应 现场签约的18个项目涵盖智能工厂建设、高端装备研发、数字化解决方案等多个领域，总投资额达百亿级规模。其中，南京、苏州等地集中落地了一批具有示范意义的标杆项目，包括新一代工业机器人生产基地、智慧能源管理系统研发中心等。这些项目将有效补强长三角地区智能制造关键环节，形成技术研发、成果转化、场景应用的全生态链。 三、权威标准引领行业发展方向 大会发布的《国家智能制造标准体系建设指南》成为指导产业升级的重要文件，系统规划了关键技术标准研制路径。同步亮相的智能制造产业地图首次对全国产业集群进行可视化呈现，世界智能制造十大科技进展则筛选出具有全球影响力的突破性技术，为行业创新提供参考坐标系。 四、常态化机制打造永不落幕平台 闭幕式提出的支撑体系倡议获得多方响应，未来将通过建立长效合作机制，持续放大展会效应。江苏省计划依托大会积累的资源优势，建设智能制造国际创新园，定期举办技术路演与产业对接活动，推动“会展经济”向“平台经济”升级。 五、智造赋能区域经济蝶变 连续三届大会的举办，显著提升了江苏省在智能制造领域的话语权。数据显示，南京、无锡等城市智能制造相关产业年均增长率超15%，省级以上智能示范车间数量居全国前列。通过引进重大项目与培育本土企业相结合，江苏省正逐步实现从传统制造基地向全球智造创新策源地的跨越。

  2025-07-16

• 侍岭镇创新招商举措推动项目落地增效

  2018年伊始，宿豫区侍岭镇将招商引资作为区域经济发展的核心引擎，通过优化资源整合、创新工作机制、强化政策激励等措施，实现首季重大项目落地"开门红"。江苏加康磁业科技有限公司作为首批进驻企业，在全民创业园开工仪式上正式启动运营，标志着全镇产业升级迈出关键步伐。 一、资源活化激发载体新动能 针对全民创业园闲置资产，宿豫区侍岭镇实施系统性改造工程： -统筹规划关停企业厂房，改建标准化生产空间并预留扩容区域； -完成近90亩低效用地及2万平方米闲置厂房的清理转化； -投入专项经费升级园区道路管网系统，新建雨污分离设施并铺设柏油路面，全面优化企业硬件配套环境。 二、机制创新提升招商精准度 建立全流程管理体系增强工作实效： -重组专业招商团队，强化项目动态跟踪责任制； -实行"周例会研判、月成果通报"制度，集中研判重点项目线索； -截至当年3月底累计筛选有效投资信息20余条，其中磁性材料、智能装备等产业链项目占比超60%。 三、政策激励构建共赢生态 出台《招商引资奖励办法》激活市场参与活力： -明确落地项目税收返还、人才引进补贴等阶梯式奖励标准； -建立跨部门联合审核机制，确保奖补资金30个工作日内足额兑现； -同步推行中介机构合作分成模式，拓展招商信息网络覆盖面。 四、服务优化强化发展黏性 创新企业全周期服务体系： -设立项目帮办中心，提供注册审批、环评备案等"一站式"代办； -开展投产企业季度回访机制，现场协调解决用工、融资需求； -组织产业链供需对接会，促进园区企业形成协同发展集群。 五、产业定位引领集聚效应 聚焦区域特色深化靶向招商： -明确新材料、精密制造为主导产业方向； -重点引进技术密集型企业，江苏加康磁业等首批项目填补了高端磁性材料领域空白； -依托龙头企业延链补链，形成核心部件配套供给圈。 通过系统性创新实践，宿豫区侍岭镇在2018年首季度实现招商引资规模与质量双突破，为后续打造区域性特色产业集群奠定坚实基础。当前园区入驻企业投产率超85%，新增就业岗位带动本地就业率提升12个百分点，产业转型成效持续显现。

  2025-07-16

• 【苏州招商】香港苏州商会成立 搭建苏港产业科技文化合作新平台

  2018年9月，香港苏州商会在苏州协鑫能源中心正式成立，旨在深化苏州与香港两地产业协同、科技创新及文化交流，为两地招商引资与合作发展搭建新平台。活动得到江苏及苏州相关部门支持，标志着苏港合作进入更紧密的新阶段。 一、苏港合作基础深厚经贸联系紧密 长期以来，苏州与香港保持密切的经贸联系，香港工商界在苏州的投资活跃度位居境外企业前列，为两地产业融合、经贸往来提供了有力支撑。截至2018年，苏州累计引进香港运营企业数量众多，投资规模持续扩大，涉及制造、金融、商贸、物流等多个领域。两地贸易往来频繁，合作层次不断提升，形成了优势互补、互利共赢的良好格局，为香港苏州商会的成立奠定了坚实基础。 二、政府支持明确寄予合作厚望 活动中，江苏省委统战部相关负责人、苏州市政协副主席及工商联主席、苏州市委常委及统战部部长等出席并发言。相关负责人表示，香港苏州商会的成立是苏港合作的重要成果，希望商会充分发挥桥梁纽带作用，推动两地在高端制造、现代服务业、科技创新等产业领域深化合作，促进产学研用协同发展；同时强调，苏州各级党政组织及相关部门将积极支持商会及会员企业发展，在政策对接、资源协调等方面提供保障，为两地合作创造更优环境。 三、商会定位清晰聚焦三大功能 香港苏州商会首届会长表示，商会将聚焦三大核心功能：一是搭建苏港合作核心平台，整合两地优势资源，重点在金融服务、产业协同等领域开展深度合作，助力香港资本与苏州产业项目精准对接；二是当好两地合作的“中间人”与“推介员”，及时传递市场动态与政策信息，协助苏州企业拓展国际渠道、引进高端人才及先进技术，推动传统产业转型升级和新兴产业培育；三是推动文化交流与推广，通过举办展览、论坛等多元化活动促进两地优秀文化互鉴，参与国际文化交流项目，助力中华文化走向世界。 四、助力区域发展服务国家战略 作为长三角重要中心城市与国际金融中心，苏州与香港的合作具有重要战略意义。香港苏州商会的成立，将进一步畅通两地资金、技术、人才等要素流动，为苏州企业对接国际市场、香港资本参与内地高质量发展提供新路径。未来，商会将积极融入国家区域协调发展战略，通过务实合作助力两地在科技创新、绿色经济、现代服务业等领域实现更高水平协同，为苏港共同繁荣发展注入新动能。

  2025-07-16

• 南京聚势赋能招商引资 全球创新项目落地助力发展

  2018年的一次重要创新创业活动在南京市江宁区成功举办。本次活动以集聚全球创新资源为核心，通过一系列高层次的国际合作项目签约与创新平台揭牌，显著加强了当地在吸引国际先进技术、高端人才和机构资源方面的招商引资能力，为区域产业升级与经济高质量发展注入了新动能。 一、南京深化开放格局赋能创新发展。南京市近年来持续优化创新生态体系，大力建设具有全球影响力的创新名城。作为重要的区域科技创新核心区，江宁区充分发挥产业聚集和载体平台优势，不断深化国际科技交流合作。本次峰会的举办，是南京市主动融入全球创新网络、加速引进国际高端要素的关键一环。活动吸引了众多国际知名研究机构、创新中心和科技服务组织代表的积极参与，表明南京市在国际科技创新领域的合作窗口效应日益凸显。通过这类高水平平台的搭建，南京市正加速实现由“引进来”到“走出去”的转变，逐步提升在全球创新版图中的地位。 二、国际合作项目实现创新资源跨境融通。本次活动的核心成果体现在一批具有战略意义和引领效应的国际合作项目签约上。江宁开发区作为南京市重要的高新技术产业聚集区，充分发挥了其在整合国际创新要素方面的关键作用。其中，与加拿大顶尖学府脑科学研究机构签署的合作协议，旨在将国际前沿的脑科学基础研究引入南京市，为生物医药、人工智能等相关产业发展提供基础研究支撑，助力南京市抢占未来科技制高点。同时，与德国知名技术转移机构达成的战略合作，则是瞄准国际技术转移和产业化，重点推动智能制造、绿色技术等优势领域的创新成果在南京市实现转化应用。这类合作不仅具有技术的领先性，其运作模式和经验也将为完善南京市的技术转移体系提供示范。除上述项目外，还有多个涵盖新材料、清洁能源、数字经济等前沿领域的国际合作项目同步签约，涉及多个发达经济体的一流科研院所和创新企业。这些项目聚焦世界科技前沿和南京市主导产业发展方向，将在尖端技术共享、高端人才联合培养、共性技术研发攻关及成果转化平台共建等方面开展实质性合作，共同探索面向未来的创新模式和产业形态。 三、服务体系构建优化创新创业生态圈。峰会的成果不仅体现在项目合作层面，更反映在创新服务生态的系统性构建上。一批在技术评估、知识产权运营、市场对接、投融资服务等方面具有专业优势和丰富经验的科技服务机构集体入驻南京市的相关创新载体。这些机构的加入，填补了区域创新链条中的服务短板，能够为不同发展阶段的科创企业提供更专业、高效的支撑。它们在市场资源对接、创新成果转化路径设计、创新风险管控等方面的专业能力，将显著降低创新创业的试错成本，加速创新项目的市场化和产业化进程。同时，三个重要创新创业载体平台的揭牌更具标志性意义。依托顶尖高校校友资源的创业实践平台，能够深度挖掘和链接高校科技创新潜力与产业应用场景；服务青年创业者的创客联盟基地则着力营造开放包容的创新氛围，降低青年创新创业门槛；专业化创业训练平台则致力于系统性地培养具备实战能力的创业人才梯队。这三个平台的落地运作，构建起从前沿项目孵化到创新人才培养再到产业资源导入的创新生态支持闭环，形成知识溢出、人才聚合、成果转化和企业成长的良性循环生态，为南京市打造“近悦远来”的创新创业环境提供了重要的功能支撑。 四、协同效应凸显引领区域高质量发展。峰会的成功举办及其丰硕成果，体现了南京市在建设具有全球影响力创新名城的坚定决心和有效路径。通过引进国际顶尖的创新资源和建设高水平创新平台与服务生态，南京市正在全球范围内汇聚高端要素，服务于本地产业升级和经济转型的内在需求。这些国际科研合作项目的推进，不仅可直接带来前沿技术成果，更能提升本土创新主体的研发起点和国际视野；而创新服务体系的完善，则将有效解决科技成果转化“最后一公里”的瓶颈问题，提升整体创新效率。可以预见，随着这些平台载体的深化运作和合作项目的持续推进，南京市在全球创新网络节点功能将持续增强，创新策源能力将显著提升。这些创新资源的持续导入与高效激活，最终将转化为南京市产业能级的跃升和新质生产力的壮大，为建设更高水平的创新型城市提供坚实支撑，并对区域协调发展和长三角一体化创新共同体建设形成积极助推力。

  2025-07-16

• 【如皋市招商】如皋农投公司筹建：构建标准化体系 打造长寿品牌产业链

  2023年，如皋市启动农业投资发展有限责任公司筹建工作，以“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”为模式，整合本地农产品基地、农户、专业合作组织等资源，通过“国有资本+社会资本”运作搭建农业投融资平台，聚焦农产品标准化体系建设、长寿品牌打造、检测体系建立及产业链整合，强化招商引资，推动农业产业高质量发展。 一、构建全流程标准化体系，筑牢产业发展根基。如皋市农业投资发展有限责任公司筹建过程中，将农产品标准化作为核心任务，联合农业技术推广机构及科研院所，系统梳理本地特色农产品品类，着手制定覆盖种植养殖、加工包装、仓储物流等全环节的标准体系。参照国家及行业先进标准，结合如皋地理气候特点，针对黑塌菜、白萝卜、如皋黄鸡等特色农产品，细化生产技术规程、质量分级标准及包装标识规范。通过组织培训、现场指导等方式，推动农户、专业合作组织按标准生产，2024年计划完成首批10余个特色农产品标准化生产指南编制，并在重点基地开展试点应用，从源头提升农产品品质稳定性。 二、打造“长寿之乡”品牌矩阵，提升市场核心竞争力。依托如皋“世界长寿之乡”品牌优势，公司将整合现有分散的农产品品牌资源，构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵。2023年已启动“如皋长寿”区域公共品牌策划，联合专业品牌运营机构，设计统一的品牌形象标识，制定品牌使用管理办法，筛选符合标准的龙头企业、合作社授权使用。同时，结合市场需求，开发“长寿食品礼盒”“功能性农产品”等系列产品，通过参加农业展会、电商平台推广等方式，拓展国内一线城市及长三角地区市场。此外，挖掘长寿文化内涵，将农产品与康养旅游结合，开发“农耕体验+产品品鉴”等文旅项目，增强品牌文化附加值。 三、建立多层级检测体系，守护农产品质量安全。为保障农产品质量安全，公司规划构建“市-镇-基地”三级检测网络。2024年将投资建设市级农产品综合检测中心，引进气相色谱-质谱联用仪、液相色谱仪等先进检测设备，可开展农药残留、兽药残留、重金属等100余项指标检测。在镇一级依托农业服务中心设立快速检测站，配备便携式检测设备，实现日常抽检快速筛查；在重点生产基地、合作社设置检测点，指导开展自检工作。建立农产品质量安全追溯系统，将检测数据与生产档案、流通信息关联，消费者可通过扫码查询产品全流程信息，形成“检测-追溯-监管”闭环管理。 四、整合延长流通产业链，促进产销高效对接。公司采取“国有资本+社会资本”运作方式，国有资本占股51%，社会资本占股49%，重点引进国内具有影响力的销售流通企业及本地相关企业参股，共建农产品流通网络。2023年已与多家冷链物流企业、电商平台达成合作意向，计划建设集仓储、冷藏、加工、配送于一体的农产品冷链物流园区，配备智能温控系统和物流信息平台，降低流通损耗。同时，搭建线上线下融合的销售渠道，线上依托电商平台开设“如皋长寿农产品专区”，线下在长三角主要城市建立展示展销中心，组织“农超对接”“农企对接”活动，减少中间环节，让农户和消费者直接受益。此外，设立10%的产业发展引导资金，重点扶持冷链设施建设、品牌推广、技术研发等项目，带动社会资本投入农业产业。 通过上述举措，如皋市农业投资发展有限责任公司将有效整合各类资源，推动农产品从“分散生产”向“标准经营”转变、从“初级产品”向“品牌商品”升级，助力如皋农业产业转型升级，为乡村振兴注入新动能。

  2025-07-16

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