江苏东海经济开发区

• 江州市公共卫生服务获省级资金强力支撑

  省级财政持续投入为江州市国家基本公共卫生服务项目筑牢基础。本年度总额逾1.5亿元省级补助资金的到位，体现了上级部门对江州市健康事业的强力支持，有效提升了基层公共卫生机构服务能力，并为优化区域健康营商环境提供了坚实保障，助力招商引资工作中对宜居健康环境的打造。 一、 省级资金分配政策旨在支持辖区内各地持续提升基本公共卫生服务项目的覆盖面和质量。此轮资金安排是年度常规计划的重要组成部分，遵循既定的分配机制。省级财政部门与卫生健康主管部门依据地方常住人口数量、财政困难程度、服务项目任务量以及绩效评价结果等多维度指标，科学合理地将专项补助资金分配到各地市。江州市因其常住人口规模较大、服务任务繁重且在绩效评价中表现良好，成为获得资金支持的重要地区。 二、 国家基本公共卫生服务项目是覆盖全生命周期的惠民工程。项目涵盖内容广泛，其核心在于通过预防为主的方针，降低居民疾病负担。具体措施包括为特定人群如儿童、孕产妇、老年人建立标准化健康档案并实施动态管理；提供常规健康检查、健康状况评估及针对性干预；实施各类疾病特别是重点传染病的防控措施；组织公众健康教育活动，普及科学健康知识；管理特殊疾病患者群体。这一系列服务的目标是实现关口前移，提升居民健康素养，培养主动健康管理意识，有效控制慢性病发病率和传染病传播风险。 三、 经费保障标准的提升对项目深化落实意义重大。回顾历史数据可见，江州市在2016年成功将相关服务经费人均补助标准从此前的40元提高到了50元，这为人均服务成本的逐步覆盖奠定了重要基础。持续的省级补助增长，直接回应了服务内容拓展、人口结构变化以及合理提升相关医务人员积极性的现实需求。充裕的资金能有效缓解基层医疗卫生机构在人力投入、设施更新、服务网络建设及新项目推广方面的经济压力，确保居民享受到优质可及的服务。 四、 获得资金是基础，确保资金发挥实效是关键。江州市致力于构建以服务结果和满意度为导向的资金管理使用机制。相关部门将强化全流程监管，特别是聚焦项目实施绩效。严格的督导考核机制将持续推进，考核的核心要素将聚焦于基层机构实际提供的服务数量、经专业评估的服务技术规范程度（即质量）、以及服务对象的主观评价（即满意度）。考核结果将直接与后续补助资金的拨付挂钩，以此形成有效的激励与约束，促使补助经费真正转化为看得见、摸得着、感受得到的健康福祉。同时，持续完善内部审计流程，强调资金流向公开透明和预算执行的严肃性，确保每一笔资金都用在刀刃上，提升财政资金使用效能。 五、 项目落地最终目标是惠及全体居民。居民个体作为服务的直接体验者，其感知是检验工作成效的核心指标。资金支撑下的各项服务，旨在让居民尤其是重点人群能方便地获取早期疾病筛查、规范的慢性病随访、及时的健康干预以及通俗易懂的健康知识。这些干预有助于居民及时发现健康风险、纠正不良生活习惯、降低突发健康事件发生概率。长期而言，通过不断提升服务的便捷性、有效性和亲和力，项目有助于在人群中整体改善健康指标，降低全社会的疾病发生率，减轻医疗系统负担，最终营造更健康、更具吸引力的城市环境。

  2025-09-05

• 京口工业园强化招商引资促正兴项目落地

  在推进招商引资的战略下，区域领导率领小分队赴外考察，旨在加速重大项目引进。本次行动聚焦于京口工业园与正兴集团的合作，双方就车轮暨混合动力摩托车项目进行深入交流，推进项目落地进程。这将为区域经济注入新动能，助力产业升级和创新。 一、为响应国家关于发展新能源汽车和高端制造业的号召，京口工业园积极布局招商引资策略。区域领导组织小分队，赴福建漳州进行实地考察，旨在拓展与行业龙头企业的合作渠道。此举体现了当地政府对产业链优化和高端项目引入的重视，通过精准对接，探索互补优势。小分队行动围绕关键产业伙伴展开，重点考察企业生产能力和技术积累，评估潜在合作空间，为本轮招商引资奠定坚实基础。 二、正兴集团作为国内知名的车轮和新能源汽车部件制造商，在汽车产业链中具有核心地位。集团计划在京口工业园投资新建生产线，包括钢圈和混合动力摩托车相关设施。项目设计充分考虑产能匹配和市场前景，旨在打造产业集群效应。混合动力摩托车作为绿色交通工具，符合国家环保政策导向，此次合作将推动区域制造向高附加值方向转型，强化技术转化和供应链协同，进一步提升产品竞争力。 三、在考察期间，双方举行了多轮磋商会议，议题涵盖项目选址、投资规模及实施规划。经过深入讨论，就场地布局、资源整合和风险防控等达成基本共识。会议中强调项目落地需兼顾经济效益和社会效益，确保技术标准与产业政策匹配。双方一致认为，应通过阶段性推进机制保障项目成功，签署初步合作意向书，明确以技术创新和低碳发展为核心理念，推动产线建设高效运行。 四、基于磋商成果，项目预计近期进入实质性签约阶段。此举将加速京口工业园的产业集聚进程，带动当地就业和税收增长。项目落成后，不仅增强区域在汽车部件的优势，还能辐射周边产业链，如配套服务和物流体系。区域承诺提供政策支持，优化营商环境，确保项目按期投产。后续安排聚焦于监测实施效果，强化项目评估机制，以期达成产业带动目标。 五、此次合作契合行业发展趋势，响应市场对绿色动力需求的提升。京口工业园长期致力于构建开放创新平台，通过招商引资拓展与沿海地区协作。项目推进将引入先进技术和经验，催化本土企业升级，形成产业链联动效应。区域政府强调持续监测政策落地，确保投资效益最大化，促进经济可持续增长。展望未来，类似行动将持续深化，推动区域在全球产业分工中占据更优位置。 六、项目成功实施后，京口工业园的综合实力将显著提升。区域政府计划加大招商引资力度，拓展多领域合作，如技术研发和市场推广。此举将激活本地经济活力，吸引人才回流，构建创新驱动型产业生态。同时，强调与国际标准接轨，规避潜在风险，确保项目在规范框架下推进。目标是通过结构优化，巩固区域在高科技制造业的领导地位，支撑高质量发展蓝图落实。

  2025-09-05

• 京口工业园区深度调研助力企业纾困提效

  为深化招商引资成果，优化区域营商环境，近期，京口区人大常委会主要负责人率队深入京口工业园区，实地走访镇江鼎胜铝业、镇江永丰电光源等多家重点企业，聚焦企业经营痛点，协同园区及市、区两级部门精准施策，推动园区服务能级提升。 一、 调研聚焦企业发展核心诉求 此次调研以"破难题、促发展"为主线，通过现场座谈收集企业共性诉求。企业普遍反映技术升级资金压力较大、高端人才引进政策需优化、产业链配套不完善等问题。部分企业指出，国际市场需求波动对出口业务影响显著，亟需拓展国内市场渠道。 二、 多维协同化解企业困境 针对企业需求，人大调研组联动职能部门制定分层解决方案： 1. 融资支持扩容：推动"科技贷"等专项金融产品覆盖范围扩大，对技改投入超千万元企业给予贴息支持； 2. 人才生态构建：协调人社部门共建产学研实训基地，定制化提供人才公寓、子女教育等配套政策； 3. 产业链强链补链：引导鼎胜铝业等龙头企业牵头组建材料联合采购平台，降低中小企业原材料成本超15%。 三、 园区服务机制迭代升级 京口工业园区基于调研反馈实施服务革新： 1. 建立"一企一专员"全生命周期服务体系，专员考核与企业满意度直接挂钩； 2. 搭建数字化政企通平台，实现惠企政策自动匹配、审批事项在线督办； 3. 设立跨部门联席调度会议，对重大难题实行"一事一议"专案处置。 四、 长效监督保障政策落地 区人大常委会将启动营商环境专项监督： 1. 季度跟踪问题解决进度，公开责任部门履约情况； 2. 组织第三方机构评估政策实效性，动态调整服务措施； 3. 建立企业信用积分体系，优先支持创新转型效果显著的主体。 五、 战略布局引领动能转换 结合调研成果，京口区锚定"智造升级"方向： 1. 重点培育光伏组件新材料、节能电光源等新兴产业，打造绿色制造示范集群； 2. 规划建设智能化仓储物流中心，解决企业原材料周转效率瓶颈； 3. 推动设立长三角技术创新协作站，共享研发资源加速成果转化。 六、 区域协同释放发展潜能 深化跨区域合作机制： 1. 与毗邻开发区共建共享检测认证平台，减少企业重复投入； 2. 联合申报国家级先进制造业基地，争取专项扶持资金倾斜； 3. 组建出口企业联盟，通过集中谈判降低国际物流成本超20%。 此次调研形成"问题清单—责任清单—成效清单"闭环管理机制，通过制度创新激活企业发展动能。京口工业园区将以服务能级跃升为核心支点，全面助力区域经济高质量发展，为建设现代化产业体系提供实践范本。

  2025-09-05

• 江苏工业园区用电增长带动多省经济回暖

  近期中国经济运行呈现积极向好态势，全国发用电和铁路货运活动显著提升，彰显工业生产和招商引资稳步复苏，助推整体经济活力增强。国家机构监测数据表明，电力和运输关键指标改善预示着积极因素不断累积，各地区特别是一些经济大省如江苏和广东展现出强劲反弹，招商引资项目落地提速进一步刺激增长。以下按序展开分析： 一、关键经济指标整体回暖是当前运行突出特征。国家机构数据显示，近期全国发用电呈现稳步攀升，同比增速实现明显回升，铁路日均装车也维持稳定向上势头。集装箱运输和零散货物量均有不同程度增长，反映物流链和供应链运转趋于通畅。结合发用电趋势判断，电耗攀升源于工业活动升温，相关数据指向制造业复苏潜力释放，为经济整体注入新动能。 二、重点经济区域表现尤为亮眼，例如江苏机械、电子等八大行业用电持续增强，助推当地工业用电显著上升，预示着工业增加值有望实现较大幅度提升。广东全社会用电增速较前期更快，尽管气温因素有所影响，但整体经济好转态势明显。中部地区如安徽重点企业用电增加支撑生产提速，江西用电总量同比增长彰显区域经济活跃度。这些区域通过招商引资吸引重大项目落地，如高新技术产业和环保领域投资扩大，直接刺激用电需求和制造业扩张。 三、数据变化传递积极信号，反映经济内生动力增强。发用电增长是工业活动晴雨表，结合铁路货运向好，表明国内消费、投资和出口循环逐步修复。区域协调效应突出，江苏、广东等工业重镇带动全国产业链整合，招商引资政策优化如简化审批流程加速产能释放，进一步提振信心。整体看，工业部门引领复苏，服务业和消费领域伴随联动活跃，显示经济结构不断优化。 四、综合判断前景持续向好。国家机构预测，电力和运输指标维持上行趋势，未来运行可能保持增长惯性。区域实践中，江苏和广东制造业基地扩容推动产能释放，安徽新投资项目投产强化供应链韧性，这些招商引资成果夯实经济底盘。宏观层面，政策环境保持稳定支持创新驱动力释放，确保经济运行在合理区间，整体社会经济效益稳步提升。

  2025-09-05

• 江苏南京测绘升级坐标系助力招商新机遇

  2015年，江苏省测绘地理信息工作会议在南京部署年度重点任务，其中全面推广2000国家大地坐标系成为核心举措。这一战略旨在提升全省测绘基础能力，通过高精度定位服务招商引资，推动区域经济升级转型，为智慧城市建设提供强大支撑。相关工作将整合多部门资源，吸引外部投资方积极参与，优化投资环境，带动本地产业链发展，助力地方经济高效增长。 一、2000国家大地坐标系推广的背景及意义 2000国家大地坐标系作为现代测绘的核心标准，取代了传统坐标系统，具有地心定位优势，能显著提升空间数据精准度和一致性。2015年实施的推广工作，将解决江苏省各地坐标体系不统一问题，减少信息孤岛现象，推动数据互联互通。此举契合国家发展战略，响应全球技术进步趋势，为招商引资提供可靠的基础设施保障，吸引高科技企业落地投资建设。 二、推广工作的具体实施策略 推广策略聚焦多维度协同：首先，政府机构主导制定技术规范，组织市县单位统一执行数据转换流程，确保新旧系统平稳过渡；其次，开展大规模培训计划，覆盖基层队伍和企事业单位人员，强化实操技能培训；再者，联合高校院所研发支撑软件工具，简化使用门槛，提升普及效率；最后，建立示范应用区，在重点招商项目中优先嵌入新坐标系，展示技术红利吸引资本投入。 三、坐标系统升级与招商引资的紧密关联 坐标系统的精准升级直接服务招商引资目标：高精度位置服务可优化基础设施规划，降低企业建设成本和风险，例如智慧产业园区规划中减少选址误差；统一数据标准便于跨区域数据共享，提升投资环境透明度，吸引更多外部资本流向房地产、物流等行业；应用实例如智慧城市项目，推动数字化管理平台融合，带动相关产业升级，创造就业岗位，促进当地经济可持续发展。 四、面临挑战与未来展望 推广过程需化解多个挑战，包括老旧设备兼容问题和技术人才缺口，政府将加大资金投入，加快老旧系统升级迭代；社会认知普及不足，已规划公共科普宣传行动，提高各界接受度。未来，江苏省将依托新坐标体系深化数据应用，拓展至应急响应等场景，为更多招商项目赋能；长远目标建立全球领先测绘网络，打造地方经济新增长点。

  2025-09-05

• 江苏农村金融网络建设加速助力乡村振兴

  随着江苏省农村金融综合服务站体系的快速推进，预计两年后将实现全省行政村金融网点全面覆盖，这不仅是普惠金融服务的关键突破，更为乡村招商引资开辟了广阔通道。通过整合支付、现金、征信、国库及消费者权益保护功能，该体系有效破解了农村金融服务末端难题，吸引外部投资推动产业升级与经济增长。未来规划已纳入乡村振兴整体框架，确保服务普惠性和可持续发展性，为乡村现代化注入强劲动力。这一举措将显著提升居民便利性，促进资本流入，带动就业及产业多样化。 一、江苏省农村金融综合服务站项目于2016年启动，当年已在全省范围内建立多个服务点，目标覆盖无银行网点的行政村。该体系基于早期助农取款经验优化升级，聚焦资源整合与功能拓展，实现高效网络布局。依据权威政策要求，江苏省以行政村为单位统一部署，结合移动技术提升可及性。这些站点充当基础载体，为后续延伸金融服务奠定基石。通过系统性标准化建设，确保了服务安全性与兼容性，消除用户操作障碍。地方政府将之定位为金融普惠核心工程，辅以配套法规强化监督，杜绝风险隐患。 二、在服务内容上，综合站点整合五大核心功能模块：支付结算通道支持转账汇兑；现金管理覆盖存取需求；征信体系建立信用档案；国库代理办理税费收缴；消费者保护强化权益维护。功能融合突破了传统模式局限，实现一站式解决方案，大幅降低村民办事成本。例如，支付系统与移动平台协同，简化小额交易流程；征信模块对接地区数据库，便于信贷申请；消费者保护则通过线上申诉机制处理纠纷。创新部署后，原本分散资源集中优化，形成高效服务链。经验显示，功能多样促使站点复用率提升，避免重复投资。 三、运营成效方面，2016年上半年数据显示，现有站点已处理大量助农取款交易，累计金额可观。实际运行中，用户满意度稳步上升，交易差错率趋近零，证实服务体系稳健可靠。具体实施中，地方政府结合乡村实际调整方案，如偏远区域增配自助设备，城镇周边侧重高频业务。成效评估基于交易频率与规模分析，总体趋势显示服务覆盖率快速扩大。该阶段成果为后续扩展提供经验支撑，确保资金流动精准到位。 四、面向两年发展蓝图，规划目标明确指向行政村服务全域覆盖，预计深化站点功能并提升容量。根据权威预测，该布局将显著推动消费市场激活与经济循环加速，吸引更多企业投资乡村基建与农业项目。后续步骤包含拓展移动服务界面，推广数字普惠技术，并与产业政策联动。实施路径细化至培训本土运维人员，建立长效反馈机制。综合评估后，全域覆盖可缩短城乡差距，促进资源均衡流动，强化招商引资磁力效应。 五、长远视角下，服务体系的社会影响日益显现：居民金融素养整体提升，民生服务可达性增强；经济层面带动产业升级，激活创业活力；招商引资氛围改善，资本引入效率优化。基于江苏省成功经验，项目正成为全国普惠金融范例。权威观察证实，这类网络建设能加速数字化进程，消除信息不对称瓶颈。未来趋势指向协同发展模式，即金融站点与物流、电商等融合，创造复合效益。这标志着乡村治理现代化转型，助力可持续发展目标达成。

  2025-09-05

• 江苏苏州工业园区电炉产业转型升级历程

  2014年，江苏省工业电炉产业展现出强劲活力，在招商引资政策驱动下实现逆势上扬。借助区域产业集聚优势，江苏省多个城市通过优化投资环境和技术创新，推动电炉制造业规模扩大。这一发展不仅带动了本地经济结构升级，还为全国工业转型提供经验参考，进一步强化了长三角区域的竞争力。 一、江苏省工业电炉产业在整体发展中占据重要位置。2014年，该省产业布局以技术创新为核心，聚焦高端制造领域；数据显示，生产规模在全国市场保持稳健份额，这与当地持续推进产业集聚政策密不可分。关键城市如苏州和南京发挥带头作用，通过产业链整合提升产品附加值，增强了区域抗风险能力。相较于国际市场波动，江苏省的制造体系展现出较强适应性，吸引外部投资流入相关领域。 二、招商引资战略在产业扩张中起到关键支撑作用。江苏省各城市引入多元资本投入基础设施升级项目，降低运营成本以提振生产积极性；统计表明，此类政策导向确保了产能稳定增长态势。具体区域如苏州工业园区侧重环保技术应用，通过减碳措施提升设备效率，促进整体工业电炉能效升级。由此，产业生态形成良性循环，逐步迈向高质量制造阶段。 三、江苏省产业表现与全国整体趋势形成差异化对比。2014年，国内多个区域受外部环境影响出现微幅下行压力；然而，江苏省通过加强自主品牌打造，有效缓冲了市场波动冲击。其中，南京等城市利用区位优势打通上下游供应链，推动产品出口量提升；相关经济指标反映产业韧性较强，并在技术创新投入上领先多数省份。 四、区域协同机制强化了产业发展的可持续性。江苏省内各城市共享研发资源，如智能制造平台助力生产效率跃升，减少资源浪费；苏州等重点园区实施试点项目，以绿色标准引导企业转型。这些举措不仅保障短期增长，还为全国工业结构调整提供可复制经验；长远看，产业集聚效应将继续拉动地方经济多元化布局。 五、经验启示指向政策与市场相结合的必要路径。江苏省的实践证明，招商引资与技术创新协同推进，能有效化解周期性挑战。建议未来强化产学研融合机制，鼓励更多企业投入智能化研发；同时，完善监管体系以保障公平竞争环境。总体而言，该省产业模式为类似区域提供标杆参考，彰显长三角经济带的核心竞争力。

  2025-09-05

• 昆山国际课堂赋能非洲青年破解发展难题

  江苏省昆山市依托国家级开发区经验，为埃塞俄比亚阿瓦萨工业园学员开设专题培训项目，通过招商引资、产城融合等核心议题的深度交流，向非洲青年传递中国工业园区的建设智慧。 一、国际实训项目启动背景 2023年6月，由中国企业承建的埃塞俄比亚首个国家级工业园——阿瓦萨工业园正式投入运营。作为中非产能合作的重要载体，该园区采用"中国建设+昆山经验"的复合管理模式。为深化运营能力建设，埃塞俄比亚工业园管理机构于2023年10月选派首批10名管理骨干赴昆山开发区开展为期30天的系统实训，内容涵盖基础设施规划、电力供应体系、政务服务体系等核心模块。 二、发展痛点破解路径解析 在专题研讨环节，非洲学员聚焦资金筹措、产业培育等普遍性难题。昆山开发区资深建设者系统阐述1985年启动的"自费开发"模式：通过分级财政杠杆撬动社会资本，以土地出让收益反哺基建投入，形成"以商养工"的良性循环。针对学员关注的招商引资策略，实训课程强调精准产业链布局的重要性，通过龙头项目牵引形成产业集群效应。 三、国际经验本土化转型 在台资企业服务专题中，昆山管理者详细阐释"亲商服务"理念的实践路径：设立外商投资全生命周期服务体系，推行"问题清单"销号管理机制；创新劳动力供给方案，通过校企联合培养缓解技能人才缺口。课堂特别指出发展中国家工业园需把握三大关键要素：政策延续性保障"天时"，区位优势构筑"地利"，人文关怀凝聚"人和"。 四、知行合一教学体系构建 培训突破传统讲座模式，组织学员实地考察综合保税区智慧监管系统、行政审批服务中心"一窗通办"平台、智能制造示范工厂等载体。在电力供应实训单元，能源专家结合非洲实际解析分布式电网布局方案，提出分阶段供电网络建设路线图。昆山开发区同步输出标准化管理文件体系，涵盖安全生产、环保管控等12项核心制度。 五、东方治理智慧的价值共鸣 学员在总结研讨中达成共识：发展中国家工业园建设需兼顾"硬件标准化"与"软件适应性"。昆山经验的核心价值在于把握开放与创新的辩证关系——既坚持"筑巢引凤"的基础投入，更注重"放水养鱼"的制度供给。埃塞俄比亚学员提出将"滚动开发"策略应用于本国二期园区建设，建议建立财政资金绩效评估模型提升资本使用效率。 此次实训标志着中国开发区经验输出进入系统化、标准化新阶段。昆山开发区已将工业园国际培训纳入"一带一路"能力建设项目库，后续计划联合智库机构开发双语课程体系，为发展中国家工业化进程持续注入可复制的中国方案。

  2025-09-05

• 雨花台区升级政策体系 加码软件及信息服务业招商引资

  为进一步优化产业发展环境，雨花台区近期修订出台软件及信息服务业专项政策，通过提高奖励标准、新增本土企业扶持、强化创新创业激励等举措，全面提升产业竞争力，为招商引资和企业发展注入新动能。 一、优化既有政策标准，强化企业发展支撑力度 雨花台区聚焦软件及信息服务业企业发展关键环节，对现有政策进行提标升级，切实降低企业运营成本。在资质认定奖励方面，对获评“重点软件企业”“软件百强企业”的市场主体，给予最高100万元一次性奖励，较此前标准提升超200%，鼓励企业提升行业影响力。在上市融资支持上，将企业首发上市分段支持金额从原标准提高至200万元，覆盖企业上市筹备、辅导、申报等全流程，助力优质企业对接资本市场。针对企业资本运作需求，政策明确对通过并购重组、股权融资等方式做大做强的企业，给予最高300万元的中介服务费用补贴，覆盖财务顾问、法律服务、审计评估等关键环节，降低企业资本运作门槛。 二、聚焦本土企业培育，构建梯度成长扶持体系 为推动本土软件企业从小到大、由弱到强发展，雨花台区新增系列针对性扶持举措，构建全生命周期培育体系。每年开展领军型规模软件企业和成长型优秀软件企业评选，其中10家领军型企业将获得不低于50万元扶持资金，20家成长型企业获得不低于30万元资金支持，重点用于技术研发、市场拓展等核心业务。针对潜力型小微企业，政策创新设立评估机制，围绕技术先进性、知识产权布局、预期产出效益等维度进行综合评审，对通过评估的企业给予10万元创业扶持，助力初创企业渡过成长期。此外，政策还明确对本土企业参与重大项目投标、标准制定等活动给予专项支持，提升企业市场竞争力。 三、强化创新生态建设，激发创新创业活力 围绕产业链创新链深度融合，雨花台区出台多项政策鼓励创新创业，打造全要素支撑的双创生态。在科技创新支持方面，面向中小企业发放最高20万元科技创新券，可用于购买技术服务、科研设备租赁、知识产权申请等创新活动，降低企业研发投入成本。为吸引社会资本支持产业发展，政策对投资区域内软件企业的创投、天使基金给予奖励，按实际投资额分别对项目方、投资方及孵化机构给予最高50万元奖励，引导资本向早期创新项目倾斜。在载体建设上，对经认定的特色众创空间，根据年度服务绩效考核结果给予最高100万元服务奖励；对新引进的优质众创空间，给予最高100万元运营补贴，支持其完善孵化服务功能。同时，为集聚高端人才，政策明确对带技术、带项目来区创业的高端人才，两年内每年给予最高100万元创业奖励，涵盖团队建设、研发启动等方面需求。 四、完善服务保障机制，营造优良产业发展环境 为确保政策落地见效，雨花台区同步强化服务保障措施，构建“政策+服务”双轮驱动模式。建立政策落实快速响应机制，设立专门服务窗口，简化申报流程，推行“线上申报、并联审批、限时办结”，确保企业及时享受政策红利。加强产业园区配套建设，围绕软件及信息服务业企业需求，优化交通、商业、人才公寓等生活配套，建设一批专业化产业载体，提升园区承载能力。深化“放管服”改革，推行涉企审批事项“一网通办”，减少审批环节和时限，降低企业制度性交易成本。此外，政策还明确加强部门协同，由区产业主管部门牵头，联合财政、科技、人社等部门建立联席会议制度，定期研究解决企业发展中的难点问题，形成产业发展合力。 作为南京软件及信息服务业的核心集聚区，雨花台区此次政策修订，既是对既有产业优势的巩固提升，也是对行业发展新趋势的积极响应。通过精准施策、靶向发力，将进一步激发市场主体活力，吸引更多优质企业、项目和人才集聚，为区域软件及信息服务业高质量发展提供坚实支撑。

  2025-09-05

• 长三角一体化示范区探索知识产权跨区域联合立案新机制

  长三角生态绿色一体化发展示范区近日发布国内首个跨省域强化知识产权保护指导性文件，聚焦跨区域知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，提出16条举措，涵盖联合保护、资源共享、管理服务一体化等方面，旨在通过协同机制优化创新环境，为区域招商引资和高质量发展提供支撑。 一、构建跨区域知识产权联合保护体系 围绕知识产权保护跨区域协同难题，示范区着力打造“执法联动、案件联办、纠纷联调”的联合保护格局。在执法监管层面，推动上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地市场监管部门建立常态化联动机制，针对专利侵权、商标假冒等行为开展联合检查，重点打击产业链上下游恶意侵权行为。同时，建立统一的侵权“黑名单”制度，将重复侵权、故意侵权企业信息纳入三地共享数据库，实施市场准入限制。在案件处理环节，创新探索知识产权案件跨区域立案机制，当事人可根据便利原则，在三地任一家法院提交立案申请，相关材料通过区域协同平台实现电子化流转，法院在接收材料后根据管辖规则快速分案，实现“异地申请、本地处理”。为提升刑事案件办理效能，还建立跨区域专业检察官联合受理会商机制，对涉及多地的重大知识产权刑事案件，由三地检察机关共同审查证据、研判定性，确保办案标准统一。此外，健全跨区域“行刑衔接”机制，明确行政执法部门与司法机关在案件移送、证据转换、信息通报等方面的协作流程，防止案件处理“脱节”；建立知识产权纠纷多元调解机制，吸纳行业协会、专业机构人员组建跨区域调解团队，推动纠纷在诉讼前高效化解。 二、促进知识产权服务资源跨区域共享流动 为破解区域知识产权服务资源分布不均问题，示范区通过资源整合、机构引育、合作共建等方式，推动服务能力提质扩容。在行业协同方面，支持以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地龙头企业为核心，组建跨区域行业知识产权协会，搭建专利信息共享平台，开展联合维权、风险预警等服务，提升产业整体创新竞争力。在服务资源整合上，加强知识产权代理、法律服务、信息咨询等领域的资源开放共享，编制跨区域服务机构名录，推进资质互认，允许符合条件的服务机构在三地开展业务时，凭一地资质享受同等服务权限，减少重复审批。同时，鼓励上海、江苏、浙江两省一市的优质知识产权服务机构在示范区设立分支机构，重点布局专利导航、高价值专利培育、海外维权等高端服务领域，满足企业多样化需求。此外，深化与专业审查机构的合作，依托国家知识产权局上海商标审查协作中心、专利审查协作江苏中心的专业优势，与青浦、吴江、嘉善三地在人才培训、案件判断标准研讨、侵权风险预警等方面开展常态化合作，定期组织业务培训和案例交流，提升基层保护人员的专业能力。 三、推进知识产权管理服务一体化建设 以提升服务效率和便利度为目标，示范区从政务服务协同、标准统 一、资源下沉等方面入手，推动知识产权管理服务一体化。在政务服务协同上，整合青浦、吴江、嘉善三地知识产权政务服务资源，建立跨区域业务协同平台，实现专利申请、商标注册、权利质押等事项的“一网通办”，企业无需往返多地即可完成业务办理。在服务标准化方面，推进三地知识产权政务服务事项标准化建设，统一工作流程、申请材料清单和操作指南，对同一事项实行无差别受理、同标准办理，消除区域间的服务差异，让企业享受“同城化”服务体验。为强化基层服务能力，推进上海、江苏、浙江两省一市知识产权保护中心、维权援助中心等资源向示范区下沉，探索在三地共建跨区域知识产权维权援助中心，提供从侵权判定到维权指导的“一站式”服务。同时，依托浙江、苏州、上海知识产权保护中心的快速审查、快速确权功能，支持青浦、吴江、嘉善设立保护中心分支机构或快速维权中心，建立知识产权快速预审、快速确权、快速维权的“绿色通道”，将专利授权周期、维权响应时间大幅压缩，为企业创新成果转化提供高效保障。 四、强化知识产权保护一体化制度保障 为确保各项举措落地见效，示范区从机制建设、制度衔接、考核监督等方面构建全方位保障体系。建立跨区域协同工作机制，由示范区执委会牵头，上海、江苏、浙江两省一市市场监管、法院、检察院等部门参与，定期召开联席会议，协调解决跨区域保护中的政策冲突、执法标准不统一等问题。在制度规范层面，结合示范区实际，研究制定跨区域知识产权保护配套制度，统一侵权判断标准、证据规则和处罚尺度，明确三地在案件管辖、文书送达、执行协助等方面的协作流程，确保政策有效衔接。同时，将知识产权跨区域保护工作纳入示范区高质量发展考核体系，建立工作成效评估机制，对联合执法开展情况、案件协作效率、企业满意度等指标进行定期评估，强化结果运用，推动各地落实保护责任。通过制度保障，进一步凝聚跨区域保护合力，为示范区知识产权保护先行先试提供坚实支撑。

  2025-09-05

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